国道呼玛至乌兰浩特公路呼中至省界段改扩建工程可行性研究报告编制

招标公告

招标编号：HTCL-ZB-266011

1.招标条件

本招标项目国道呼玛至乌兰浩特公路呼中至省界段改扩建工程已由“⿊⻰江省交通运输厅办公室关于转发交通运输部《2025-2027年公路⽔运三年滚动项⽬库》的通知（⿊交办发【2025】 163号）”批准建设，建设资金来自国家补助资金加地方自筹资金，招标人为呼中区交通运输局，项目业主为呼中区交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的工程可行性研究报告编制进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：国道呼玛至乌兰浩特公路呼中至省界段改扩建工程可行性研究报告编制

2.2建设地点：黑龙江省大兴安岭地区呼中区

2.3建设规模：

KY1：国道呼玛至乌兰浩特公路呼中至省界段改扩建工程路线全长71.2公里，公路等级为二级公路，设计速度为60公里/小时，路基宽度10米，路面采用沥青混凝土路面，全线设置桥梁18座，汽车荷载等级：公路-I级，涵洞100道。平面交叉60处，交通流量观测站2处，养护道班1处。

2.4招标范围：工程可行性研究报告编制，按照国家及交通运输部、省相关部门对可行性研究报告内容和范围的要求完成编制、评审、协助招标人完成报批服务工作；

2.5本项目主要内容见下表。

2.6服务期限：合同签订后至成果得到相关部门批复，自合同签订之日起30日历天内完成可行性研究报告编制，通过发包人组织的评审，合同签订90日历天内得到相关部门批复。

2.7质量要求：可行性报告编制深度达到《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交通运输部2010年178号）要求。

2.8安全目标：杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。

3.2资质要求（具备以下条件）：

投标人须通过全国投资项目在线审批监管平台工程咨询单位名录备案且专业包含公路。

3.3业绩要求：

近五年内（2021年2月1日至投标文件递交截止时间止，工程可行性研究报告时间以工程可行性研究报告批复时间为准）投标人独立完成过下列公路工程可行性研究报告编制，且同时满足：

1.至少独立完成过1项二级及以上公路项目工程可行性研究报告编制工作。

注：（1）业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（不包含养护工程）。

（2）工程可行性研究报告编制业绩需至少提供工程可行性研究报告委托合同及工程可行性研究报告批复，否则业绩不予认定。

（3）业绩按照投标人须知正文3.5要求提供相应证明材料。

3.4项目负责人要求：投标人拟投入项目负责人具有公路专业咨询工程师（投资）职业资格证和公路工程相关专业高级及以上工程师技术职称，并提供项目负责人2025年6月至2026年1月任意连续3个月投标人为其连续缴纳养老保险的明细。

注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6信誉要求（同时具备以下条件）：

（1）投标单位、单位法定代表人及项目负责人自2023年2月1日至递交投标文件截止时间在"中国裁判文书网"无行贿犯罪记录；

（2）投标单位、单位法定代表人及项目负责人至递交投标文件截止时间未被最高人民法院在"中国执行信息公开网"列入失信被执行人名单；

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.8资格审查方式：本工程采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

潜在投标人应使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投项目，下载招标文件。下载时间为2026年3月10日8时30分至2026年3月16日17时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”中的“服务指南”相关操作手册。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

6.2投标文件递交截止时间为2026年3月30日9时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

6.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

6.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在远程开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

6.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2026年3月 30日9时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网上发布。

8.中标候选人公示

评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网上进行公示，并公示以下内容：

8.1中标候选人排序、名称、投标报价、质量标准、安全目标及服务期限；

8.2中标候选人在投标文件中提供的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书编号；

8.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

8.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

8.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.其他

本次招标资格审查方式采取资格后审，评标办法为双信封形式的综合评估法。

10.联系方式

招标投标监督单位：大兴安岭地区行政公署交通运输局

地址：黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区朝阳路305号

电话：0457-72735036

招标人：呼中区交通运输局

地址：呼中镇中心大街15号

联系人：何会林

电话：15245755444

招标代理机构：黑龙江省招标有限公司

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路180号

联系人：陆超、陈飞

电话：0451-82375252

电子邮箱：515940609@

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

勘察设计企业资质等级要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具备有效的营业执照，具有与本次招标项目相应资质和经验，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力。 资质要求： 投标人须通过全国投资项目在线审批监管平台工程咨询单位名录备案且专业包含公路。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年内（2021年2月1日至投标文件递交截止时间止，工程可行性研究报告时间以工程可行性研究报告批复时间为准）投标人独立完成过下列公路工程可行性研究报告编制，且同时满足： 1.至少独立完成过1项二级及以上公路项目工程可行性研究报告编制工作。

注：1.业绩要求中的公路工程是指新建、改扩建（不包含养护工程）。

2.工程可行性研究报告编制业绩需至少提供工程可行性研究报告委托合同及工程可行性研究报告批复，否则业绩不予认定。

3.业绩按照投标人须知正文3.5要求提供相应证明材料。

4.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

注：1.投标人须对信誉要求第1、2项按招标文件给定格式做出相关承诺，无需附相关网站查询截图。

2.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

注：1、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业职称。

2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

评标办法前附表

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标； b.承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易电子平台指定账户； c. 若采用工程保证保险方式提交投标保证金，须满足黑龙江省公共资源交易网相关规定。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名或盖章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名或盖章。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.费用清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未对同一个标段提交两个以上不同的投标报价。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投