1.招标条件本招标项目高邮市2026年农村生态河道建设工程已由高邮市水利局、高邮市财政局以 邮水（2026）11号  批准建设，建设资金来源除省、市补助资金外，其余由高邮县级财政配套，招标人为高邮市农村水利重点工程建设处，招标代理机构为扬州筑苑工程招标咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对高邮市2026年农村生态河道建设工程施工标进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1项目建设地点：高邮市内。2.2项目总体建设内容：高邮市2026年农村生态河道建设工程涉及经济开发区、城南经济新区、送桥镇、龙虬镇、卸甲镇、汤庄镇、三垛镇、甘垛镇、临泽镇、周山镇、界首镇、菱塘回族乡共计24条71.24km河道。主要建设内容为：疏浚整治河道、岸坡水土保持、河道木桩护岸等。周山镇大溪河河道为4 级，其余乡级河道及临时工程为5 级。2.3本合同项目招标范围、对应投资金额：2.3.1本合同项目招标范围：本次招标实施的高邮市2026年农村生态河道建设工程施工标为1个标段（合同编号：GYNCSTHD-2026-SG），本项目主要建设内容为：1、疏浚河道：（1）开发区北荡河3.5km；（2）高新区朝阳河5.25km、林庄生产河2.7km、蔡家冲0.82km、蔡家引排河1.19km；（3）城南新区备战河1.09km、藏粮河3.23km；（4）卸甲镇黄厦河2.13km、冯一沟4.13km；（5）菱塘回族乡王庄引水河1.35km、沙湖排涝河1.93km；（6）龙虬镇陈庄中心河1.48km、红马团结河2.48km、（7）三垛镇北徐新河2.4km、洛阳河8.17km、新联长河1.76km；（8）甘垛镇西川河5.11km、斜河3.25km；（9）汤庄镇黄土沟5.33km、贡庄河0.99km；（10）临泽镇五号河3.15km、六号河2.83km；（11）界首镇塘河5.84km；（12）周山镇大溪河3.48km。2、岸坡水土保持工程：（1）撒草籽456318.83平方米；（2）岸坡种植桃树、梨树、桂花、红叶石楠等乔灌木；同时进行绿化节点打造。3、河道木桩护岸：临泽镇五号河木桩护岸1760延米（顺河道长度880m）。招标范围为对施工图纸和工程量清单范围内的工程进行施工及缺陷责任期修复。具体内容详见本招标文件、招标图纸和技术条款的有关要求，工程量详见招标文件工程量清单。2.3.2本项目概算总投资额为2500.51万元,其中建安投资费用为2173.17万元。2.4本合同项目计划工期：245日历天，计划2026年3月30日开工（具体开工日期以监理签发的开工令为准），2026年11月30日前具备合同工程完工验收条件（缺陷责任期另计）。2.5质量目标：合格，符合《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》（SL/T631.1~631.4-2025）、《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）及江苏省相关行业规定。3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）资质要求：具有有效的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质的独立法人。（2）业绩要求：投标人近5年（2021年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有单项合同价1000万元或以上的水利工程业绩，须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等）。（3）财务要求：财务状况良好，未出现基本存款账户被国家有关机关查封、冻结情况（投标单位需提供承诺，格式自拟）。（4）安全生产许可证要求：具有有效建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。（5）项目经理要求：具有有效的水利水电工程二级及以上注册建造师资格（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），（须提供投标人为其缴纳的2025年11月-2026年1月任意一个月的社保原件扫描件，上传至系统中，已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同），投标人须出具无在手工程承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后，无以项目经理身份承担的在建工程执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17号”规定。关于无在建工程的界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。③通过合同工程验收（合同工程完工验收）。④工程具备合同工程验收（合同工程完工验收）条件，已向建设单位提出合同工程验收（合同工程完工验收）申请，并经建设单位确认。⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。（6）项目技术负责人要求：/。（7）其他人员要求： /  。（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。（9）施工设备要求： / 。（10）其他要求：①近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无行贿犯罪承诺”）；②投标人被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。3.2联合体本次招标不接受联合体投标。3.3资格审查本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4.招标文件的获取4.1获取招标文件准备本招标项目为电子招标投标，从2026年2月28日至2026年3月6日（北京时间，下同）为招标文件获取时间，凡有意参加投标者，请在招标文件获取截止时间前完成如下工作：（1）投标人登录“江苏省公共资源交易经营主体库信息系统”注册完善企业信息，详见《关于省水利交易系统切换使用全省统一库的通知》（江苏省公共资源交易网—通知公告）。（2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（具体查询路径：江苏省公共资源交易网—“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位—水利工程—相关下载）。4.2获取招标文件完成上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件获取时间内使用单位数字证书登录“扬州市水利工程建设交易平台”（登录路径：扬州市公共资源交易中心网站→响应方登录→水利工程→水利登录）（电子招标投标交易平台名称、网址，下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），免费下载获取招标文件及其附件。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年3月 23 日9时30分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。5.2开标模式及递交方式5.2.1本工程采用远程不见面开标模式，投标人无需到扬州市公共资源交易中心高邮分中心（高邮市海潮东路997号四楼）现场参加开标会议现场参加开标会议。投标文件递交截止时间前（路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）用电子CA签章进入“扬州市水利工程电子招投标交易平台”中“开标现场直播”栏目，参与现场电子开标。各投标人须提前进入，收听观看实时音视频交互效果并及时在发言栏中反馈，未按时完成登录操作的或未能全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。6.现场踏勘和投标预备会招标人不组织投标人进行踏勘现场，投标人可自行踏勘。招标人不召开投标预备会。7.评标标准和方法7.1评标方法：综合评估法。7.2资格评审标准：评审因素评审标准1.营业执照具备有效的营业执照2.资质证书符合招标公告第3.1（1）项规定3.业绩要求符合招标公告第3.1（2）项规定4.财务要求符合招标公告第3.1（3）项规定5.安全生产许可证符合招标公告第3.1（4）项规定6.项目经理资格符合招标公告第3.1（5）项规定7.技术负责人资格符合招标公告第3.1（6）项规定8.其他人员要求符合招标公告第3.1（7）项规定9.三类人员安全生产考核合格证书符合招标公告第3.1（8）项规定10.施工机械设备符合招标公告第3.1（9）项规定11.其他要求符合招标公告第3.1（10）项规定12.社会保险项目经理、专职安全员（另含委托代理人，如有）提供2025年11月至2026年1月任意一个月在本单位依法缴纳社保的证明材料。（已退休人员需提供相应的退休证明及聘任合同）13.联合体符合招标公告第3.2款规定14.分包人资格符合第二章“投标人须知”第1.11款规定15.不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形16.资格审查资料的特殊要求符合第2章“投标人须知前附表”第3.5款规定7.3评标基准价的计算方法S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)S—评标基准价；ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；T—招标人最高投标限价；A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。②评标委员会成员在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。（2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）：偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比：①与评标基准价相等的，得满分70分；②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分；③在评标基准价以上，每高1%扣1分；上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。最高投标限价：2065.65万元，超过最高投标限价的投标将被否决。7.4分值构成总分：100分，其中（1）施工组织设计：25分；（2）投标报价：70分；（3）项目管理机构：5分。7.5评分因素与评分标准条款号评分因素评分标准2.2.4（1）一、施工组织设计（25分）1.1施工总体布置（3.0分）（1）根据项目面广、点多的特点，工场布置及临时设施设计合理、布置得当，得2.0分；（2）施工期场内外交通路线、交通安全及管理方案完善，防交叉干扰措施合理，得1.0分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1.2施工进度计划、工期、资源组织配置计划（3.0分）（1）施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，工期进度保证措施有力，得1.0分。（2）主要原材料、成品及半成品材料的采购、保管、检测和质量保证措施可行，得1.0分。（3）主要施工机具设备及劳动力配置安排详尽合理，能满足施工进度需求，有详细的计算说明，得1.0分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1.3临时措施方案与保证（3.0分）（1）施工期降（排）水方案、施工围堰方案合理、安全措施有保证，得1.0分；（2）雨季、汛期施工技术及管理方案合理、措施可行，得1.0分；（3）现场矛盾处理方（预）案合理可行，得1.0分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1.4河道疏浚土方施工方案与质量（6.0分）（1）河道疏浚施工方案合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得4.0分；（2）弃土方案合理、施工工艺及质量保证措施全面可行，得2.0分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1.5绿化计岸坡防护工程施工方案与质量（5.0分）（1）绿化工程施工方案合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得3.0分；（2）岸坡防护工程施工方案合理、施工程序、工艺符合设计及规范要求，质量保证措施有效可行全面，得2.0分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1.6质量、安全保证措施（3.0分）（1）质量管理体系健全，岗位职责明确，措施有保障，得1.0分；（2）安全生产管理体系健全，安全生产（资金、人员、设备等）投入计划具体，方案合理可行，得2.0分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分。1.7工程资料管理与农民工工资保证（2.0分）(1)工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备设备齐全，档案整理措施可行，得1.0分；(2)农民工工资发放制度、实名制管理制度建立、合同签订等保证措施完善，得1.0分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。2.2.4（2）二、投标报价评分标准（70分）2.1投标报价（70分）（1）评标基准价的计算方法S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A)S—评标基准价；ai—投标人的有效报价(i=1,2,…,n)，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价；T—招标人最高投标限价；A—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A值在开标时由招标人代表随机抽取确定，A值的取值为0.70、0.75、0.80。n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数：①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数；②当有效标n>5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数×20%（取整数，小数不计）。注：①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理；投标报价低于最高限价的85%，不再参与评标基准价的计算。②评标委员会成员在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。（2）投标报价的偏差率计算公式（保留2位小数）：偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%（3）投标价报价得分计算有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比：①与评标基准价相等的，得满分70分；②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分；③在评标基准价以上，每高1%扣1分；上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。2.2.4（3）三、项目管理机构（5分）3.1项目经理职称（1分）项目经理具备水利工程专业高级工程师及以上技术职称的，得1分。3.2项目经理业绩（2分）拟任项目经理近5年（2021年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）以项目经理身份承揽过合同价1000万元及以上的水利工程业绩的，有1项得1分，最高得2分。须同时具备中标通知书、合同协议书、合同工程验收（合同工程完工验收）或工程竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收文件等）。 3.3项目部主要人员素质（2分）1、技术负责人具备水利工程专业高级工程师及以上技术职称的，得0.5分。2、项目部主要人员（项目经理、技术负责人除外）具备水利工程专业工程师及以上技术职称的，每有1人得0.3分，最多得1.5分。须提供相应的职称证书，须提供由社保机关出具的2025年11月-2026年1月任意一月本企业为其缴纳的养老保险证明原件扫描件，否则不得分。其他要求注： 1、投标文件技术方案页码要求：投标文件中施工组织设计页数限制范围为:不超过200页(含200页)，对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0.1分。2、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。3、资格审查业绩与评分业绩不得重复，若有重复，优先认定为资格审查业绩。4、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。5、截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含拟派项目经理及项目管理机构人员）；新成立企业距投标截止日不足30日的，可不提供证明材料（以新办企业营业执照发放日期为准）。6、本次评标采用综合评分法，其中技术标部分采用“去极值法”，即施工组织设计各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。8.其他内容8.1本项目监督部门：高邮市水利局，联系方式：0514-846598269.发布公告媒介本招标公告同时在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网、扬州市公共资源交易中心高邮分中心上发布。10.联系方式招标人：高邮市农村水利重点工程建设处地   址：高邮市蝶园路52号联 系 人：孙牧原 电话：0514-84659821招标代理机构：扬州筑苑工程招标咨询有限公司地址：扬州市润扬北路19号项目负责人：常云红联系人：李斌电话：0514-87116778电子邮件：zy7362553@