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第一章 招标公告



（市交易中心）雨花台区金叶花园、南奥新居、惠安新居、锦华新城等片区雨污分流改造工程设计招标公告



标段编码：YHSZ2600156-01SJGH



 



1. 招标条件



本招标项目雨花台区金叶花园、南奥新居、惠安新居、锦华新城等片区雨污分流改造工程已由中国（南京）软件谷管理委员会以（项目审批文号:谷规建建字[2025]18号）批准建设，项目业主为南京雨花经济开发区管理委员会，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%，项目已具备招标条件，招标人为南京雨花新滨江城市发展有限公司。现对该项目设计进行公开招标。









南京雨花新滨江城市发展有限公司受建设单位委托负责本工程的代建事宜并担任招标人。















南京雨顺丰华工程科技咨询股份有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。









2. 项目概况与招标范围



  2.1 建设地点：南京市雨花台区



  2.2 招标范围：雨花台区金叶花园、南奥新居、惠安新居、锦华新城等片区雨污分流改造工程设计，包含但不限于初步设计及概算、施工图设计（不含水、电、气、路灯等产权单位自行设计的相关工程内容）及后续服务。设计范围：初步设计及概算、施工图设计（不含水、电、气、路灯等产权单位自行设计的相关工程内容）及后续服务，同时应满足规划等有关部门的审查、审批要求。详见招标文件设计任务书。







  2.3 服务期限：75日历天













  2.4 合同估算价：1,500,000.00元



  2.5 招标项目类型：市政



  2.6 工程规模：本工程对金叶花园、南奥新居、惠安新居、锦华新城一期、锦华新城二期5个老旧小区实施雨污分流，改造面积约36.97公顷。主要实施内容为片区现状雨污水管网检测、清疏、修复和新建，管道错混接点整改，绿化及路面恢复等。其中现状管道清疏检测39.78km，原雨污水管道破损更换13.51km；新建雨污水管道4.7km，新建立管约7.3km。管径范围100-1000mm，片区内提升泵站。



  2.7 其他说明：工程计费额按5005.71万元



3. 投标人资格要求



  3.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：











  资质要求：投标人工程设计资质需满足下列资质之一：①工程设计综合资质甲级；②工程设计市政行业乙级资质；③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级资质；④工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质。























  项目负责人的资格要求：1）具备国家注册公用设备工程师（给水排水）执业资格（提供有效期内的注册证书，相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准）；2）投标申请人必须提供拟投入本工程的项目负责人与投标申请人签订的有效劳动合同及社保机构出具的（2025年08月-2026年1月）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料原件（劳动保障部门出具的社保证明材料，须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。若项目负责人属企业退休人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。（以上资料原件的扫描件均需上传至投标文件中，否则将不能通过资格审查。）



























  其他要求：1、具有独立订立合同的能力。（提供有效的法人营业执照,相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。2、下述内容，投标单位须提供承诺书原件扫描上传至投标文件中：1）、企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态。2）、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题.被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。3）、投标文件中的重要内容没有失真或弄虚作假。4）、近三年工程设计项目无因设计原因造成的事故发生。5）、符合法律、法规规定的其它条件。6）、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包含但不限于以下2种情形：不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；不得将本人执业资格证书同时注册在两个及以上单位。3、资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）4、根据建办厅函〔2025〕13号规定，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）均已启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书。各投标人使用电子注册证书时应注意：1）专业技术人员下载并电子注册证书后，应在个人签名处手写签名；2）专业技术人员应关注电子注册证书使用有效期，及时下载电子注册证书。在有效期内的纸质注册证书仍可正常使用，纸质注册证书无法反映有效期的需提供“全国建筑市场监管公共服务平台”查询截图。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效，投标人将自行承担资格审查不通过或不得分的结果。













  3.2 本次招标是否接受联合体投标：否



4. 招标文件的获取

  4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。



  4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用： “宁易新”招标投标交易系统(网址)：



5. 投标文件的递交



  5.1 投标文件递交截止时间：2026-03-18 09:30:00。



  5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交。



  5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。



6. 资格审查办法



  本项目采用资格后审方式进行资格审查。



7. 评标方法

  7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法



  是否评定分离：否



  7.2 具体评标办法：



 















条款号

条款内容

编列内容





2.2.1

分值构成（总分100分）





资信业绩部分：28.00 分





设计方案部分：58.00 分





投标报价：10.00 分





其他评分因素：4.00 分







2.2.2

评标基准价计算方法





方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。







方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。







方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价。





评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。







2.2.3

投标报价的偏差率计算公式



偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%







条款号

评分因素

评分标准





2.2.4（1）

资信业绩评分标准

企业业绩(0~5.00)

投标人自2021年1月1日（含）以来，承担过单项合同总投资额3500万元及以上的市政雨污分流工程设计或市政排水工程设计或雨污水管网清疏修缮工程设计业绩的，有一个得5分，满分5分。（提供中标通知书及合同，二者缺一不可。时间以合同签订时间为准、总投资以设计合同为准；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；评分业绩中的企业业绩与项目负责人业绩不可兼得；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）





项目负责人业绩(0~5.00)

项目负责人自2021年1月1日（含）以来，承担过单项合同总投资额在3500万元及以上市政雨污分流工程设计或市政排水工程设计或雨污水管网清疏修缮工程设计业绩的，有一个得5分，满分5分。（提供中标通知书及合同，二者缺一不可。时间以合同签订时间为准、总投资以设计合同为准；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；评分业绩中的企业业绩与项目负责人业绩不可兼得；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）





项目负责人(0~3.00)

具有工程建设类高级工程师及以上职称的得3分，具有工程建设类工程师职称的得2分。满分3分。(提供职称证书，相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）





道路专业人员1名(0~3.00)

具有注册土木工程师（道路工程）注册证书的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。满分3分。(提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）





给水排水专业人员1名(0~3.00)

具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。满分3分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）





电气专业人员1名(0~3.00)

具有注册电气工程师（供配电）执业资格的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。满分3分。(提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）





造价专业人员1名(0~3.00)

具有一级注册造价工程师证书（旧版为注册造价师证书）的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。满分3分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）





结构专业人员1名(0~3.00)

具有一级注册结构工程师资格的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。满分3分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准；相关证明材料均以江苏省公共资源交易经营库的扫描件为准。）









汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）







2.2.4（2）

设计方案

总体设计方案(0~6.00)

总体设计思路表述清晰、完整、严谨、合理；项目 规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。各专业设计说明完整。(优=6.00;良=5.40;中=4.80;差=4.20;无=0)





项目认知(0~6.00)

本工程建设背景、工程范围、工程建设内容、建设目标和建设条件的认知情况(优=6.00;良=5.40;中=4.80;差=4.20;无=0)





现状分析(0~5.00)

对区域污水处理现状，河道及排口现状，雨污水管 网现状，地块排水、环境现状进行调查，绘制片区 排水系统图，并对存在问题进行深入分析并归纳和 总结(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





总体方案(0~5.00)

结合本项目特点，针对片区实际问题，提出整改思 路、原则和标准合理确定工程建设标准，详细测算 每个片区管道雨污水量、校核雨污水管管径，合理确定工程总体方案。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





重点、难点分析(0~5.00)

选用规范、技术标准应准确；对项目重点、难点分析与理解应全面、充分。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





关键技术问题技术措施(0~5.00)

对关键技术问题有深入的表述，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





各专业设计(0~5.00)

设计方案合理、可行，各专业（附属）工程设计内容完整。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





针对性方案(0~5.00)

结合现状水系、片区现状情况对项目实施方案的重难点进行可行性分析，以及对项目的建设过程中的其他可能存在的重点、难点问题进行深入剖析。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





工程经济分析(0~5.00)

概算编制方案合理、内容完整、保障措施得当，符合设计、法律法规、政策文件及编制深度要求。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





进度计划及保证措施(0~5.00)

进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行。(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0)





服务计划及质量保证措 施(0~6.00)

现场服务计划（包括后续服务）全面、合理可行，各阶段审查会后服务计划详细、周到，具体措施得当、安排及时合理。质量保证体系健全，质量保证措施合理、可行。(优=6.00;良=5.40;中=4.80;差=4.20;无=0)









汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均











是否设置篇幅扣分: 否









2.2.4（3）

投标报价评分标准



评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。







2.2.4（4）

其他因素评分标准

企业奖项(0~4.00)

投标人自2021年1月1日（含）以来承担的市政排水工程或雨污分流工程设计项目获得过建设行政主管部门或其所属行业协会颁发的奖项，市级得2分，省级及以上得4分，满分4分。（同一项目奖项不累计得分，提供多个奖项时，以得分最高的计取，限评1次。时间以获奖证书（或获奖文件）为准，发证、发文时间不一致的，以获奖文件为准。相关证明材料以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准）









汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

















 







 









8. 发布公告的媒介



  本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。



9. 其他



  9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。















  9.2 技术成果经济补偿：不补偿，













  9.3 投标人注意事项：



（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：



（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营库系统登记企业相关信息。



登录地址：



（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：



（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：









（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：



  9.4 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：



（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。



（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。



（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。



  9.5 技术支持联系方式：



（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2



（2）江苏省公共资源交易经营库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）



（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828



（4）国信CA联系电话：025-68505679



（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366



  9.6 其他说明：1、备注：（1）评标委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，设计方案由评委各自独立打分，除被评标委员会认定存在重大偏差外，各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，打分的平均值即为该投标人该项的得分(当评标委员会组成人员为5人及以上时，去掉一个最高分、一个最低分后计算平均值，保留2位小数)，最终按照总得分高低依次推荐1-3名中标候选人，以得分最高者推荐为第一中标候选人，当出现综合评分相等时，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先，如果设计方案得分也相等，由评标委员会现场随机抽取确定中标候选人顺序。（2）投标单位所提供的所有业绩资料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本工程的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。（3）评分标准中涉及的企业及相关人员的资质证书(注册证书、职称证书等)和业绩证明材料、奖项等，均须提供相关证明材料，以江苏省公共资源交易经营库中的扫描件为准。（4）本项目设计方案为暗标。暗标编制要求：投标文件中的"投标方案"不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标(包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等)，相关人员姓名应以职务或职称代替。（5）项目负责人与项目组成员不得重复得分。（6）项目组成员每人只能参加1个专业打分，不得重复计分。（7）企业业绩与项目负责人业绩不可兼得。（8）项目组成员职称不累计得分，按最高级别职称计取。2、本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。具体内容详见资格审查文件或招标文件。3、潜在投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。4、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应该在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。5、建设工程企业资质证书有效期延期和注册执业人员注册证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。







10. 联系方式









招标人：

&&&招标人盖章位置2&&&南京雨花新滨江城市发展有限公司

招标代理机构：

&&&招标代理盖章位置2&&&南京雨顺丰华工程科技咨询股份有限公司





地址：

南京市雨花台区雨花经济开发区龙飞路12号

地址：

南京市雨花台区宁双路19号云密城K栋7层





联系人：

周媛媛

联系人：

肖工





电话：

025-52887131

电话：

13951600397









 



招投标监督管理部门及电话：南京市雨花台区住房和建设局（电话:025-52883031）



             





招标人信用承诺书

招标文件