招标公告

招标编号： ZY26-XN533-GC0087-01

1．招标条件

本招标项目云南公司2026年新增地质灾害及应力应变监测系统项目己批准建设，建设资金已落实，招标人为国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南公司2026年新增地质灾害及应力应变监测系统项目。本项目为集中招标项目，具体包含以下二个项目：应力应变监测系统项目、地质灾害监测系统项目。

2.2 项目概况：云南公司管理的 4186 公里管道 81%以上敷设于云南山地高原地形，山多、河多、V 字型大落差多、地质灾害多复杂的自然环境，气象多变，防洪防汛形势异常严峻。汛期雨水较多，持续强降雨易导致山体滑坡，因地质灾害引起的事故时有发生，地质环境破坏严重，防灾减灾形式日趋严峻。为进一步夯实管道完整性方案的科学性、合理性和计划性，云南公司决定按照2025年-2027年地灾监测系统在地灾高风险段和重点部位全覆盖的目标，确保管道安全运行，针对全线管道地质灾害高风险段和防汛重点区段开展地表位移监测及管道应力应变监测。本次招标项目为2026年11处地质灾害及应力应变监测点系统建设。

2.3招标范围：

标段一：本标段涉及2处地质灾害及应力应变监测点系统建设。

1. 云南成品油管道K391+334-K391+400横坡敷设段：建设3处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测1处、GNSS位移监测基站1处、雨量监测1处；建设1处应力应变监测设备。
   
   
2. 中缅油气管道K183+130-K185+130横坡敷设段：建设11处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测8处、GNSS位移监测基站2处、雨量监测1处；建设6处应力应变监测设备。
   
   

标段二：本标段涉及3处地质灾害及应力应变监测点系统建设。

1. 中缅油气管道K394+700滑坡：：建设1处地质灾害监测设备，为裂缝监测。
   
   
2. 中缅油气管道K457+670纵坡敷设段：建设4处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测2处、GNSS位移监测基站1处、雨量监测1处；建设2处应力应变监测设备。
   
   
3. 中缅油气管道K319+226-K320+280横坡敷设段：建设8处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测6处、GNSS位移监测基站1处、雨量监测1处；建设6处应力应变监测设备。
   
   

标段三：本标段涉及2处地质灾害及应力应变监测点系统建设。

1. 云南成品油管道安蒙干线K143+600-K144+900横坡敷设段：建设9处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测7处、GNSS位移监测基站1处、雨量监测1处；建设3处应力应变监测设备。
   
   
2. 云南成品油管道安蒙干线K220+226滑坡：建设4处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测2处、GNSS位移监测基站1处、雨量监测1处；建设2处应力应变监测设备。
   
   

标段四：本标段涉及4处地质灾害及应力应变监测点系统建设。

1. 中缅油气管道K137+735-K138+050横坡敷设段：建设2处应力应变监测设备。
   
   
2. 中缅油气管道K155+359-K155+906纵坡敷设段：建设4处应力应变监测设备。
   
   
3. 中缅天然气管道K700+673不稳定斜坡：建设3处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测1处、GNSS位移监测基站1处、雨量监测1处；建设1处应力应变监测设备。
   
   

④茂昆线成品油管道YC18+350不稳定斜坡：建设3处地质灾害监测设备，其中GNSS位移监测1处、GNSS位移监测基站1处、雨量监测1处；建设1处应力应变监测设备。

2.4 标段划分：本项目划分4个标段，各标段划分详见招标范围2.1及下表。

2.5 建设地点：云南公司所辖管道沿线。

2.6 工期：自开工之日起60日历日内完成(包括完成现场设备安装及设备调试上线等)。

2.7 招标控制价：

本项目分为四个标段，标段一招标控制价为176.2425万元（不含税）（含9%增值税为192.104325万元），其中工程费用174.4129万元（不含税）、安全生产费为1.8296万元（不含税），安全生产费为不可竞争费；标段二招标控制价为175.6958万元（不含税）（含9%增值税为191.508422万元），其中工程费用173.8053万元（不含税）、安全生产费为1.8905万元（不含税），安全生产费为不可竞争费；标段三招标控制价为163.2049万元（不含税）（含9%增值税为177.893341万元），其中工程费用161.6097万元（不含税）、安全生产费为1.5952万元（不含税），安全生产费为不可竞争费；标段四招标控制价为121.4698万元（不含税）（含9%增值税为132.402082万元），其中工程费用120.2781万元（不含税）、安全生产费为1.1917万元（不含税），安全生产费为不可竞争费。以上金额不包括临时征地/青苗补偿费用，如发生临时征地/青苗补偿费用另行据实结算。

2.8项目实施单位：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司。

2.9合同签约主体：国家管网集团西南油气管道有限责任公司、国家管网集团西南油气管道有限责任公司德宏输油气分公司、国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司、国家管网集团西南管道有限责任公司德宏输油气分公司、国家石油天然气管网集团有限公司华南分公司，中标单位需根据五个主体所占中标价份额分别签订合同（若同一主体均涉及地质灾害监测和应力应变监测，中标单位需按照地质灾害监测、应力应变监测中标价分别签署合同）。

3．投标人资格要求

*3.1投标人资格要求

投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*3.2资质要求

3.2.1投标人须具有以下任一项有效资质（须提供证书扫描件）：

（1）具有自然资源行政管理部门颁发的地质灾害治理工程施工乙级及以上资质；

（2）具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质证书，同时须具有自然资源管理部门颁发的地质灾害评估和治理工程勘查设计乙级及以上资质。

3.2.2投标人须具有有效的安全生产许可证（须提供证书扫描件）。

*3.3财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2025年度会计师事务所出具的年度财务审计报告扫描件（2025年财务审计报告尚未出具的提供2024年报告），投标人成立时间不足一个财务年度的，提供公司出具的当年财务报表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。未按要求提供资料，或根据所提供的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*3.4企业业绩要求

自2022年1月1日至投标截止日，至少具有1项已完工的类似项目业绩，类似项目业绩指油（或气）管道地质灾害监测及应力应变监测相关业绩（也可是1项油（或气）地质灾害监测相关业绩加1项油（或气）应力应变监测相关业绩）。投标人须同时提供以下两项有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托及完工证明材料，认定时间以委托下达时间或开工时间为准】：

（1）合同主要页扫描件（包括但不限于合同、施工承包范围、合同签署页内容）。

（2）项目验收合格（初步验收和最终验收均可）或业主出具的完工证明材料（具体形式不限）。

*3.5信誉要求

3.5.1 投标人未被“国家企业公示系统”网站（

3.5.2 投标人、法定代表人或单位负责人未被人民法院在“信用中国”网站（

3.5.3 2022年1月1日至投标截止日，投标人、法定代表人或单位负责人在“中国裁判文书网”网站（.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4 投标人需提供承诺，2022年1月1日至投标截止日，投标人没有重大的质量、安全、环境事故。

3.5.5投标人、拟委任的项目经理（项目负责人）未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（

3.5.6 投标人需提供承诺，没有招标人禁止其投标的处理决定，未被招标人或国家石油天然气管网集团有限公司列入承包商黑名单。

3.5.7 投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有/无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性。

以上内容需提供承诺书。3.5.1、3.5.2、3.5.3、3.5.5以评标时评标委员会在相应网站的查询结果为准，存在上述问题的投标将被否决。

*3.6人员要求

3.6.1项目负责人

（1）具有二级及以上注册建造师执业资格证（市政公用工程或建筑工程或机电工程专业）且具备有效的安全生产考核合格证书（建安B类）。（须提供证书扫描件）

（2）自2022年1月1日至投标截止日止，项目负责人至少具有1项已完工的类似项目项目（副）经理业绩，类似项目业绩指油（或气）管道地质灾害监测及应力应变监测设备安装业绩（也可是1项油（或气）地质灾害监测相关业绩加1项油（或气）应力应变监测相关业绩）。须同时提供以下两项有效业绩证明文件（业绩时间以合同签订时间为准）【框架合同作为业绩时应提供框架合同主要页和单个项目委托及完工证明材料，认定时间以委托下达时间或开工时间为准】：

1）合同主要页扫描件（包括但不限于合同、施工承包范围、体现项目（副）经理页、合同签署页内容），如合同主要页扫描件无法体现项目经理担任项目（副）经理，需提供业主出具的其担任项目（副）经理的盖章证明文件（具体形式不限）。

2）项目验收合格（初步验收和最终验收均可）或业主出具的完工证明材料（具体形式不限）。

3.6.2技术负责人

投标人须提供至少1名技术负责人，且具有水工环地质等地质灾害防治相关专业中级及以上技术职称。（须提供证书扫描件）

3.6.3安全负责人

投标人须提供至少1名安全负责人，且须具备安全生产考核合格证书（建安C证）。（须提供证书扫描件）

3.6.4现场负责人

投标人须提供至少2名现场负责人，且具有水工环地质等地质灾害防治相关专业中级及以上技术职称。（须提供证书扫描件）

3.6.5专职安全员

投标人须提供至少2名专职安全员（不得由安全负责人兼任）且须具备安全生产考核合格证书（建安C证）。（须提供证书扫描件）

注：项目负责人、技术负责人、安全负责人、现场负责人、专职安全员应为投标人自有员工，施工期间不得在其它项目任职（提供承诺书），项目负责人、技术负责人未经招标人许可不得随意更换（提供承诺书），投标人须提供项目负责人、技术负责人、安全负责人、现在负责人、专职安全员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（投标截止日前6个月内在本单位至少缴纳过一次社会保险的社会保险证明），同时社保缴纳证明文必须证明其为投标单位人员（如社保缴纳证明未显示由投标单位投保的，需补充其他证明文件以证明其为投标人自有员工）。因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.7联合体要求

3.7.1本项目不接受联合体投标。

*3.8其他要求

满足国家法律法规规定的其他情形。

*3.9其他承诺要求

投标人应承诺自2022年1月1日至投标截止日止未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。4.招标文件的获取

重要：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2026年2月24日12:00：00-2026年3月2日 23:59:59。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址： style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">如显示“未与昆仑银行签约”字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年3月17日 08:45:00，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（ style="box-sizing: inherit; font-weight: bolder;">递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2万元（¥20000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。