华油公司2025-2027年中压及以下城镇燃气工程项目施工总承包服务商目录采购招标

华油公司2025-2027年中压及以下城镇燃气工程项目施工总承包服务商目录采购招标招标公告

招标编号： ZY25-XN206-GC0092-01

1．招标条件

本招标项目华油公司2025-2027年中压及以下城镇燃气工程项目施工总承包服务商目录采购招标己由中国石油西南油气田分公司批准建设，项目业主为四川华油集团有限责任公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为四川华油集团有限责任公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点

以具体项目委托为准。

2.2建设规模及主要建设内容

为适应四川华油集团有限责任公司（以下简称华油公司）及下属公司城镇燃气工程项目逐渐增多、工程建设进度质量要求逐渐提高的情况，华油公司拟针对2025－2027年内华油公司及下属公司的中压及以下的城镇燃气工程项目，包含投资项目、费用项目、用户工程（包含庭院管网工程、单散户工程、农村散户工程等），不包含燃气便民服务、抢险、维修业务的项目，按照《中国石油西南油气田分公司集中集约化招标管理实施细则》相关要求，采用集中集约化公开招标的方式，完成年度框架施工总承包商选商工作。本次集约化选商的项目不含依法应当单独进行公开招投标的工程项目。

项目估算金额 63000万元（含税）。

2.3计划工期

以具体项目委托为准。

2.4标段划分及各标段具体内容

本次招标共 三 个标段，具体要求：

一标段：四川省成都市域内。具体包含龙泉驿华油兴能天然气有限公司、成都市双流区兴能天然气有限责任公司、成都天府新区华天兴能燃气有限公司、成都世纪源通燃气有限责任公司、成都市温江区兴能天然气有限责任公司、成都市郫都区兴能天然气有限责任公司，以及招标结果有效期内四川省成都市域内后续新增燃气公司。一标段项目估算金额：34800万元（含税）。

二标段：成渝以外区域。具体包含四川江油川西北恒丰天然气有限公司、四川省眉山天然气有限责任公司、四川省眉山市兴能天然气有限公司、眉山华油天然气有限公司、眉山青神华龙天然气有限责任公司、泸州川油天然气有限公司、泸县华油天然气有限公司、四川佳源燃气有限责任公司、宜宾中气天然气有限责任公司、四川威东能源开发有限责任公司、自贡西部燃气有限责任公司、华蓥市华油天然气有限责任公司，以及招标结果有效期内成渝以外区域后续新增燃气公司。二标段项目估算金额：15000万元（含税）。

三标段：重庆市区域。具体包含重庆凯源石油天然气有限责任公司及其管理（含托管）单位、重庆市永川区石油天然气安装工程有限公司、重庆市潼南区天然气有限责任公司，以及招标结果有效期内重庆市区域后续新增燃气公司。三标段项目估算金额：13200万元（含税）。

本次三个标段，投标人可兼投各标段，并依标段顺序兼中，最多可作为两个标段的中标候选人。中标人与建设方签订年度框架合同，具体工程在年度框架合同下采用委托书形式补充说明，年度框架合同模板及委托书模板见招标文件附件1《建设工程施工框架合同-城镇燃气施工（模板）》。

榆林榆川天然气有限责任公司、广西华油新能能源股份有限公司、曲靖市华油天然气有限责任公司、永仁华油天然气有限责任公司、楚雄华油天然气有限责任公司、牟定润燃华油天然气有限公司、贵州燃气（集团）遵义市播州区燃气有限公司等川渝以外的公司参照本次二标段招标结果执行。

2.5招标范围

本项目适用于华油集团公司2025-2027年内中压及以下的城镇燃气工程项目，包含投资项目、费用项目、用户工程（单项施工合同额小于400万,不包含单项依法必须招标的项目，不包含燃气便民服务、抢险、维修业务的项目）。华油公司本部及其直接管理的分支机构（分公司）、全资公司、控股公司，直接实质性控制经营管理的受托管理公司执行。其它参股公司和再投资公司参照执行。

施工总承包商将负责以下工作内容：

（1）中压及以下城镇燃气管线及站场工程的主体工艺管道安装；庭院埋地管道、楼栋立管、引入管、支管等燃气管道安装；阀门、调压箱（柜）等燃气附属设施安装；与工艺、设备、设施安装及公用工程配套土建施工；当上述项目包含少量中压以上城镇燃气施工资质施工时，在中标人具备国家规定的相关有效资质，且同时具备中石油集团公司承包商资源库备案资质的前提下，可以进行施工。

（2）①与上述施工配套的措施工程。②与工程建设配套的数字化管理工作，包括但不限于按照招标人要求完成施工现场视频监控、聚乙烯焊接数据远传等数字化管理过程中相应的设备设施、软件、流量的租赁或购买，视频监控上线率保障，以及数字化交付中数据的采集、录入、上传等数字化管理工作。③工程项目相应的竣工资料编制、归档、结算、审计等工作。

（3）建设方书面委托的其他建设相关工作：①施工作业过程中涉及到的企地工作协调工作。②按照建设方确认的甲乙供料划分明细，甲供材料领用及保管，采购符合建设方要求的乙供料。

以上工程内容的分配将按照公平公正原则，并按招标结果排序由多到少合理分配的原则，结合项目实际情况和施工单位的履约情况进行，单个项目施工内容以建设单位发出的施工委托书为准，招标人不作承诺。

本次招标结果自中标通知书发出之日起两年内有效或本次招标总项目预估金额用结为止。在建设方考核评价中，如果中标人考核结果为不合格，或者被招标人及其上级单位、政府相关部门列为黄牌、红牌、黑名单，暂停或终止选用，不得以此追究招标人任何责任。

投标人对工程的质量，安全，工期，造价，施工场地及周边环境与生态保护全面负责。具体以合同内容为准。

*本招标方案所有要求，如无特殊要求，均适用于各个标段。对于投多标段的，资格条件及采分项中对于人员、业绩和设备的要求允许重复。

2.6最高投标限价：

本工程采用下浮报价，最高投标限价按照西南油气田分公司工程项目造价中心的相关规定，依据设计规范及定额适用范围选用配套的计价标准，应优先使用工程所在省（直辖市）发布的专业计价定额及配套取费文件，其中站场内、厂区内等围墙范围内土建工程优先执行建筑工程册计价定额。上述定额缺项部分依次使用《石油建设安装工程预算定额》（不足的可按《石油建设安装工程概算指标》基价下浮5%计算）及配套取费文件、其它行业定额及配套取费文件进行结算。包括但不限于现行《石油建设安装工程预算定额》、《重庆市建设工程计价定额》《广西省建设工程计价定额》、《云南省建设工程计价定额》、《贵州省工程计价定额》等。单散户燃气安装工程（注：单散户是指燃气用气负荷16方/小时及以下的单个用气户头的小型非居用户或单个户头的居民用户（不含工业用户））计价清单根据华油公司发布清单为准，单散户燃气安装工程清单详见附件8，招标结果发布后，有效期内如有新版发布，执行最新版本。合同相对人须根据工程实际，在下步工作中进一步细化相关计价标准。（þ不含税，税率暂定%)；

2.7质量要求：符合国家、行业现行工程质量验收、评定统一标准及施工质量验收规范，工程质量评定结论为合格。

1. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

☑不接受联合体投标。

☑允许，允许分包内容及要求：

内容：部分非主体、非关键性工作 （专业工程分包和专业作业分包）

要求：投标人须承诺：投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体工程、非关键性工作进行专业工程分包或专业作业分包的，应符合国家法律规范、中国石油天然气集团公司、中国石油西南油气田公司相关管理规定。分包单位及关键人员资质应符合分包项目管理需要；如果分包专业属于承包商资源库专业，分包商须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与分包专业资质要求一致，状态正常。分包前应取得施工合同发包方的审批同意，并将分包单位及人员资质、相似业绩、分包合同包发包方备案。接受分包的单位不得再次分包或转包。具体执行招标人及其上级单位相关管理制度。

对于不具备分包条件或者不符合分包规定的，施工合同发包方有权在签订合同或者中标人提出分包要求时予以拒绝。发现中标人转包或违法分包时，可要求其改正；对于拒不改正的，可报请招标人有关部门查处，并终止合同。

*3.资质要求：

☑有要求，资质要求：

*3.1 投标人须通过中石油统一组织的公开招标资格评审，通过结果在中国石油工程建设管理平台承包商资源库查询，通过的资质类别和等级与本项目资质要求一致，状态正常（投标人因换领证书发生等级变更的，应及时维护承包商资源库等级状态，若换领后证书等级高于承包商资源库显示等级的，以承包商资源库显示的为准）。

*3.2 投标人须同时具有有效的以下资质：①市政公用工程施工总承包二级及以上资质。②中华人民共和国特种设备生产许可证：许可项目包含承压类特种设备安装或压力管道安装；许可子项目为公用管道安装GB1、工业管道安装GC1或GC2 ；过渡期应符合《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设〔2022〕17号）文件的规定。

*3.3 具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。

注：需提供以上资质的有效佐证资料（影印件并加盖投标人公司鲜章）。

*4人员资格和要求：

☑有人员要求，人员要求：

①提供项目经理、项目技术负责人、安全负责人、安全员的有效身份证，以及社保管理机构出具的社保情况证明影印件（社保管理机构盖鲜章或为在线查询的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的时间要求在开标日前半年内）。同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。②提供钢管焊工及PE管焊工的有效身份证，以及社保管理机构出具的社保情况证明影印件或有效劳动（劳务）合同（社保管理机构盖鲜章或为在线查询的社保证明加盖网上查询专用章也可，出具证明的时间要求在开标日前半年内；劳务（劳动）合同签订日期为开标日前1年内；上述材料需证明该焊工为投标单位人员）。

本单位能够派遣的管理人员资质和业绩要求如下：

投标人应提供以上人员业绩证明材料：①施工合同原件的封面、工作量、合同金额及签章页的扫描件；业绩时间以合同签订时间为准；②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。③若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）以及人员职责岗位进行佐证的，还应提供设计文件、项目组成立文件、任命书等其它佐证资料。④投标人如投多标段，以上人员数量要求为总体要求（不同标段投标时允许重复）。

*5.机具设备要求：

☑无要求。

*6.业绩要求:

☑近年（2022年1月1日至投标截止时间）（R已完成）①②③类似项目至少各1个。类似项目:①设计压力0.4MPa及以下、管径DN100及以上、单项施工合同金额在50万元及以上的城镇燃气钢质管道施工项目；

②设计压力0.4MPa及以下、管径DN100及以上、单项施工合同金额在50万元及以上的城镇燃气聚乙烯（PE）管道施工项目；

③安装户数400户及以上的小区燃气安装项目。

业绩证明材料：投标人提供上述业绩汇总明细表。投标人应提供的业绩证明材料包含但不限于以下内容：①施工合同原件的封面、工作量、合同金额及签章页的扫描件；业绩时间以合同签订时间为准；②完工交接证书或竣工验收报告等完工证明材料。③若合同、完工证明材料无法对业绩要求（如管径、压力等级、材质等要求）进行佐证的，还应提供设计文件等其它佐证资料。

*7.财务要求：

7.1þ要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2022年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）þ投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

（4）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业公示系统”、þ“全国建筑市场监管公共服务平台”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

提交书面承诺函，承诺：（1）关于依法、依约优先支付农民工工资的,承诺应包含若中标人存在拖欠和克扣农民工工资的情形，招标人有权从应付款中扣减欠付款项并直接用于支付农民工工资。此外，投标人须承诺建立农民工工资保证金制度和专款专用账户，开立农民工工资专用账户或购买农民工工资支付履约保证保险。（2）投标人在投标期间未处于招标人及其上级单位“黄牌”、“红牌”、“黑名单”等禁入期。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年05月08日00:00:00至2025年05月12日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年06月03日08时40分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，保证金为标段1：10万元；标段2：7万元；标段3：11万元。

6．其他

注：本项目中标候选人公示的内容将包含单位资质证书、施工业绩（视情况选择）、项目经理、技术负责人姓名等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（详见投标文件格式中公示信息表）

7.联系方式

财务咨询：于女士

电 话：028-68250034

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。