采购项目名称

青岛市租赁住房全生命周期管理服务信息平台软件开发采购项目

品目

采购单位

青岛市住房保障中心

行政区域

青岛市

公告时间

2021年05月26日 11:18

评审专家名单

详见公告正文

总中标金额

详见公告正文

联系人及联系方式：

项目联系人

详见公告正文

项目联系电话

详见公告正文

采购单位

青岛市住房保障中心

采购单位地址

详见公告正文

采购单位联系方式

详见公告正文

代理机构名称

青岛众合世纪招标有限公司

代理机构地址

详见公告正文

代理机构联系方式

详见公告正文

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青岛市住房保障中心青岛市租赁住房全生命周期管理服务信息平台软件开发采购项目中标公告







一、项目名称：



青岛市租赁住房全生命周期管理服务信息平台软件开发采购项目







二、项目编号：



ZFCG2021000189







三、分包名称：



A包 租赁住房基础数据库







四、招标公告发布日期:



2021-04-30







五、开标时间:



2021-05-25 09:30







六、采购方式:









七、中标情况：







中标人（公司名称）：



青岛市勘察测绘研究院



中标金额（元/优惠率）：



5720000







中标人地址：



山东省青岛市山东路189号







八、评标委员会成员名单：



孙长乐, 沈光宇, 王宜贵, 于新帅, 郭伟, 张宪辉, 周晓文







主要中标或者成交标的信息表











企业名称

名称

服务范围

服务要求

服务时间

服务标准

报价(元)/优惠率

青岛市勘察测绘研究院

租赁住房基础数据库

完成标准体系建设、数据中心搭建、系统功能设计开发、部署实施和上线启用

第一包租赁住房基础数据库技术要求：2.1.1 建设目标租赁住房基础数据库建设，须严格按照国家和山东省现行的住房领域信息平台技术标准、建设规范以及行业标准，制定青岛市房屋管理标准规范体系，实现业务数据的标准化、规范化，为青岛市租赁住房全生命周期信息化提供标准指导。梳理房屋管理数据资源目录，打通从采集数据对接、清洗入库、汇聚治理，到数据共享服务的数据流，搭建租赁住房数据中心总体框架。根据建立的数据标准体系，以已有全市抗震普查空间图形和不动产登记等其他协调数据为空间基底，挂接房屋基础属性，初步建设成房屋空间图形准确，要素属性丰富、具备动态更新机制的租赁住房数据中心。依托GIS技术建设租赁住房管理“一张图”，实现对房屋图元数据的空间展示和查询分析等的基础支撑功能，并具备良好扩展性和调用效率，可为其他应用服务系统提供基础空间平台支撑。以电子地图为载体，建设租赁型人才住房项目管理系统，实现对青岛市租赁型人才住房项目的图属一体空间化管理，并开发空间统计分析工具辅助主管部门的管理工作。2.1.2 网络应用要求全生命周期平台基础数据库部分的网络应用架构，应基于青岛市政务云计算资源，结合金宏网、政务外网、互联网，根据数据保密要求和实际使用需求，完成基础数据库部分的总体网络架构设计。2.1.3 技术参数要求（1）空间基准要求1）平面坐标系房屋图形的坐标基准为：青岛市2000国家大地坐标系，3度分带，高斯-克吕格投影，中央子午线120°，第40带。2）高程基准1985国家高程基准。（2）数据现势性及精度要求★为系统提供全市电子地图服务，现势性不低于2020年。（3）系统指标要求总体上要求具有方便、实用、开放、先进、安全、可靠的架构。具体将满足以下性能要求：? 基于框架应用技术设计、组件化的系统，保证可灵活扩展，简单易用；? 应用系统应实现7×24小时的连续运行，平均年故障时间≤5天，平均故障修复时间≤24小时；? 单用户的系统反映性能总体平均指标为3秒内；? 具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。2.1.4 服务需求2.1.4.1 标准体系为保证信息系统建设的可持续发展，信息系统的建设须严格执行开放性策略、信息的规范化和标准化原则，结合现行房屋管理系统的业务现状和数据库技术、平台技术现状，建立统一的规范和标准，保证与已有系统对接的一致性，对未建系统提出统一规范和标准要求。标准体系应包含数据中心建设标准、数据资源目录标准、基础数据规范、图层生产标准、质量检查与更新标准、数据交换共享标准、平台运行管理维护规范等。2.1.4.2 房屋数据中心通过对租赁住房管理业务和相关数据内容进行深入分析，明确房屋基本属性、用途属性、安全属性、政策属性及市场主体等五大要素的数据资源目录，深入分析房屋业务数据结构，建立信息内容比较完备、组织结构统一、符合标准规范、易于扩展的租赁住房数据中心框架。分析和建立租赁住房数据中心与各业务应用系统的衔接关系，确定数据更新内容、更新流程和更新标准，实现全生命周期管理平台与业务系统的有机结合，形成一体化的数据更新和维护机制，既能满足业务系统数据对平台数据有效补充的需求，又能达到平台为业务系统提供数据的服务要求。需要开发全域汇聚ETL工具，规划设计后期业务系统历史数据的汇聚，并研发数据汇聚后的初步数据治理技术，建立符合青岛市住房和城乡建设局房屋业务的实体模型与智能标签。房屋数据中心建设应包含租赁住房基础数据库、基础空间数据库、决策支持数据仓库、共享数据库、公共服务数据库、应用支撑数据库等的框架设计，图形属性挂接技术，历史数据治理技术，智能标签等建设内容。2.1.4.2.1 租赁住房基础数据库完成存储通过数据采集系统获得的勘察、设计、施工、验收、交付、交易、使用、维修、拆除等九大生命环节的原始业务数据，并通过数据清洗和标准化，建立面向主题的原子模型，形成面向数据统计、决策支持、共享应用以及对公众服务的原子数据。应至少包括ODS数据区、非标准数据区、数据标准区、原子数据区建设。开发历史数据治理技术，对于青岛市大量历史存量数据，包括纸质档案、电子档案、电子照片、电子台账等多种格式的房屋数据，作为本平台数据的重要，将在后期的项目建设中实现，但是本数据中心必须对此进行科学合理的规划设计。确定历史存量数据入库、清洗、转换、建模的全流程技术体系，梳理形成数据资源目录，并建立元数据维护和数据补录管理机制。历史数据治理技术包括元数据维护管理、数据补录管理、信息资源目录管理、数据转换清洗、实体模型设计等。开发智能标签技术，完成标签工具的开发，以及小区、楼栋、房屋等各类实体标签的开发。应至少包括小区标签、楼栋标签、房屋标签、物业服务企业标签、出租企业标签、承租企业标签、中介机构标签、出租人标签、承租人标签、经纪人员标签等。2.1.4.2.2 基础空间数据库★以已有抗震普查房屋图形数据和不动产登记图形等数据为基底，并通过融合处理，形成空间精度较高，集合宗地、楼幢、楼层、单元、分户等五大维度模型的基础空间数据库。空间数据数据模型应遵循所建设的数据标准，具备良好的扩展性和兼容性，已有抗震普查与不动产登记房屋融合后，图元精度不低于1米。开发图形属性挂接技术，实现将业务管理系统中存储的不同、数据格式不同的房屋图形数据，按照统一格式转换和坐标基准转换，继而以房屋唯一识别码为纽带，结合楼盘表数据，将房屋图形与楼幢、分户等维度的业务台账关联，挂接房屋全生命周期业务管理数据。2.1.4.2.3 决策支持数据仓库完成决策支持数据仓库建设，包含统计分析数据库、决策模型库和多维主题数据库等。应至少包括决策支持模型、统计分析模型建设。2.1.4.2.4 共享数据库对口共享需求，抽取共享数据资源进行再组织，实现数据中心与局内和其他单位间各种应用系统信息的统一共享。应至少包括资源目录、资源元数据、访问控制等建设，数据内容至少包括基础底图、房屋空间图元、房屋权属信息、房屋相关统计信息等。2.1.4.2.5 公共服务数据库社会公众服务数据库按照数据公开具体要求，梳理公开数据资源目录，从租赁住房基础数据库中抽取相应数据资源，进行存储和管理，实现向社会公众发布公开的数据的共享。2.1.4.2.6 应用支撑数据库存储系统运行的参数和配置信息，支撑数据中心日常运行和维护，包含系统运行参数配置数据库和系统运行维护管理数据库，为青岛市租赁住房全生命周期管理服务信息平台运行奠定基础。2.1.4.3 租赁住房管理“一张图”依托GIS技术实现对租赁住房现状数据的空间可视化展示与管理。实现租赁住房现状一张图的数据自动处理及人工干预辅助功能，实现对房屋数据、楼盘表数据入库更新、房屋编码、查询与应用；实现与不动产测绘成果管理系统实时对接，自动获取房屋测绘数据，实现房产测绘成果数据的接收、入库和房屋编码，实现房屋属性与空间数据一体化管理及动态更新，打造智慧房管新模式。2.1.4.4 租赁型人才住房项目GIS管理系统借助GIS基础平台，为业务管理部门提供人才住房项目的综合管理功能，包括项目位置的空间标绘，项目基本信息的编辑管理和查询等。同时，本系统应具备基本地图服务能力，并提供空间统计和分析、空间综合查询、自动图表、热力图分析功能，充分发挥数据对业务的支撑作用。2.1.5 集成设计要求中标方按照招标人的需求进行房屋数据中心建设、软件开发与系统集成设计对接，涉及到的系统数据均应存储在招标人指定的存储服务器数据库中，以便后期随时查看与数据利用分析。各功能模块需根据招标人设定层次展示在相关平台上。中标方应保证房屋数据中心与招标人现有的住房保障和租赁服务监管平台、住房保障管理信息系统等系统业务数据的集成共享、数据完全打通、无缝衔接和一体化集成，并能够与青岛市租赁住房全生命周期管理服务信息平台数据采集和管理部分、数据服务部分上下串联、融合贯通。本次建设的数据中心和软件系统应符合安全保护规定，如因自身问题导致不能通过相关安全等级或漏洞检测，中标人须积极配合整改，不再收取任何费用。2.1.6 文档交付要求系统建成验收后，中标人需提供：系统需求分析文档、系统设计文档、数据库文档、用户使用手册、系统维护手册、项目总结报告等相关资料。与工程相关的及合同期内国家、省、青岛市相关文件要求的其他文档。2.1.7 培训要求中标人负责为招标人免费培训技术人员，除了对业务经办人员的专项培训以外，还包括对招标人的数据库维护人员和系统维护人员进行系统维护培训。培训方式为现场培训，采用课堂授课和参与实践相结合的模式，培训内容包括：数据中心和系统的使用、管理、配置，平台软件功能、数据交换技术等。2.1.8 服务要求（1）中标人应有良好的服务理念和完善的售后服务体系，能够提供本地技术服务。（2）针对本项目，提出完整而切实可行的服务方案。至少应提供 5×8 小时热线电话、远程网络等服务，及必要的现场服务。通过热线电话和远程网络提供技术咨询和即时服务，１小时内应给予明确的响应，需到现场服务时应在２小时内到达招标人要求服务的现场。（3）中标人的工作人员应遵守招标采购人各项规章制度，对工作期间接触到的各项资料信息或涉密信息等进行保密，项目建设范围内的软件和平台，建设完成后招标采购人有永久免费使用的权利，本项目建设范围内的软件和系统产生的数据所有权归招标采购人所有。如有违反，中标人承担全部法律责任和经济赔偿。

合同签订后150日内

满足招标文件要求

5720000.000000









资格审查符合性评审结果









资格审查/符合性审查结果汇总表

序号

投标人名称

项目负责人

审查结果

1

大连市勘察测绘研究院集团有限公司

张森

通过

2

济南市勘察测绘研究院

通过

3

青岛市勘察测绘研究院

王海银

通过







评审结果











排序

供应商名称

评委1(技术标)

评委2(技术标)

评委3(技术标)

评委4(技术标)

评委5(技术标)

评委6(技术标)

评委7(技术标)

技术标得分

商务标得分

综合得分

1

青岛市勘察测绘研究院

48.00

42.50

46.00

49.00

43.00

41.00

46.00

45.07

38.00

83.07

2

大连市勘察测绘研究院集团有限公司

35.00

32.50

34.00

40.00

33.00

24.00

34.00

33.21

19.97

53.18

3

济南市勘察测绘研究院

36.00

33.50

36.00

41.00

34.00

26.00

36.00

34.64

16.00

50.64









供应商未中标原因









未中标原因

序号

供应商名称

未中标原因

1

大连市勘察测绘研究院集团有限公司

综合评分不是最高分

2

济南市勘察测绘研究院

综合评分不是最高分











报价公示









报价表

序号

投标单位

投标报价（元）

1

大连市勘察测绘研究院集团有限公司

5735000

2

济南市勘察测绘研究院

5718000

3

青岛市勘察测绘研究院

5720000









业绩公示









企业业绩

序号

项目名称

详细信息

青岛市勘察测绘研究院

1

青岛市城区既有房屋建筑抗震性能普查项目

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2

平度市“多规合一”信息平台建设项目（含中标公示）

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3

李沧区城市综合执法信息平台建设项目

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4

青岛西海岸新区城区既有房屋建筑和市政工程抗震性能普查项目

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5

胶州市既有建筑和市政工程抗震性能普查项目

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获奖公示









企业荣誉

序号

获奖名称

详细信息

青岛市勘察测绘研究院

1

2020年科技创新型优秀单位奖

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2

基于大数据的城市治理精准化服务信息平台

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3

城阳区既有房屋建筑和市政桥梁抗震性能普查项目

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4

棚户区改造征地拆迁项目测绘与信息化关键技术研究

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九、联系方式：







采购人:



青岛市住房保障中心



地址：



青岛市市南区瞿塘峡陆24号甲





联系人：



李科长



联系方式：



0532-82685525







代理机构：



青岛众合世纪招标有限公司



地址：



青岛市市南区东海西路39号世纪大厦5楼518室





联系人：



李龙龙【zhsj_lilonglong】



联系方式：



0532-87655829







公告期限



2021-5-25 - 2021-5-25







十、代理费





标准：



中标人支付，按中标金额的1.5%执行收取







金额（万元）：



8.58







2021-05-25 16:14