高新区立体化社会治安防控体系建设项目（一期）

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将高新区立体化社会治安防控体系建设项目（一期）答疑及补遗通知如下：

质疑一：招标文件在评分办法中要求”2.2重要技术要求（“第七章 7.2 主要软硬件设备技术要求”中带★号标注的技术参数）若有一条不满足，从起评分中扣除3分，起评分扣完为止。2.3一般性技术参数（“第七章 7.2 主要软硬件设备技术要求”中无标注的技术参数）达不到招标文件要求的，每一条从起评分中扣除1分，起评分扣完为止。”。根据招标文件内容描述，本项目已明确为EPC工程总承包项目，而非设备采购项目，与设备相关的参数应由中标人在中标后的设计过程中，基于项目具体需求而选定适宜的设备参数，而本项目以投标设备的参数作为评分标准不合理。根据《招投标法实施条例》规定：“第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”，申请取消该评分标准。

答：按招标文件执行。

（备注：本项目已完成初步设计工作，项目初步设计方案对项目建设有明确的建设内容、性能指标、功能指标等相关要求，且项目主要建设方案已提供给各潜在供应商，可详见“第七章 7.3项目方案”相关内容。招标文件中提及的建设内容、性能指标、功能指标等要求是根据有关标准、要求或业务实际使用需求提出的，提供佐证材料是为避免虚假应标，确保工程建设质量。）

质疑二：牵头单位资质要求：具有有效的信息系统建设和服务能力等级证书达到CS3级及以上。作为该项目主要牵头单位，为什么没得业绩要求，另该资质条件系行业协会颁发的能力评定，不应作为项目实施资格条件？强烈要求项目业主删除该资质要求

答：本项目已完成初步设计工作，项目初步设计方案中明确了本项目以系统平台建设为重点，项目时间紧，为提高本项目的质量，保证项目的整体进度，各潜在投标人需有较强的系统集成能力，因此需要潜在投标人资质须具有有效的信息系统建设和服务能力等级证书达到CS3级（良好）及以上，以确保工程整体质量。

质疑三：招标文件在设备清单的参数要求中多次提到“投标文件中须提供公安部检测机构出具的检测报告复印件，并加盖厂商公章作为佐证材料；”以及“投标文件中须提供官网截图证明，并加盖厂商公章作为佐证材料”等字样。作为工程总承包项目，在未开始设计工作之前，提前以设备厂家授权作为投标限制，同时部分清单参数明显只有海康威视能够满足，如果海康威视也作为投标人联合体之一，不给其他投标人授权，那其他有实力的投标人将无法投标，存在控标嫌疑，申请取消该条款。

答：按招标文件执行。本项目已完成初步设计工作，项目初步设计方案对项目建设有明确的建设内容、性能指标、功能指标等相关要求，且项目主要建设方案已提供给各潜在投标人，可详见第七章相关内容。招标文件中提及的建设内容、性能指标、功能指标等要求是根据有关标准、要求或业务实际使用需求提出的，要求提供佐证材料是为避免虚假应标，确保工程建设质量。经咨询，本次招标所涉及的设备参数市场上均有多家厂商相关产品满足，并非独有，不具有倾向性，请投标人深入调查市场情况。鼓励投标人根据自身情况选用满足招标参数或更高技术参数的产品参与投标竞争。

质疑四：招标文件在评分办法中要求”2.2重要技术要求（“第七章 7.2 主要软硬件设备技术要求”中带★号标注的技术参数）若有一条不满足，从起评分中扣除3分，起评分扣完为止。2.3一般性技术参数（“第七章 7.2 主要软硬件设备技术要求”中无标注的技术参数）达不到招标文件要求的，每一条从起评分中扣除1分，起评分扣完为止。”。根据招标文件内容描述，本项目已明确为EPC工程总承包项目，而非设备采购项目，与设备相关的参数应由中标人在中标后的设计过程中，基于项目具体需求而选定适宜的设备参数，而本项目以投标设备的参数作为评分标准不合理。根据《招投标法实施条例》规定：“第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”，申请取消该评分标准。

答：本项目已完成初步设计工作，项目初步设计方案对项目建设有明确的建设内容、性能指标、功能指标等相关要求；本次招标中设计部分为施工图设计阶段，其设计方案应延续初步设计相关要求，不应出现重大偏离。因此为确保工程建设质量符合，对主要设备提出了基本要求，各潜在投标人可选用任意满足招标参数或更高技术参数的产品参与投标竞争。

质疑五：1、招标文件第四章合同条款及格式“工程质量保修书”中第二条第5款要求：“全部建设内容质保、维保和运维时间为2年”；但主要设备清单中部分设备要求“提供原厂商三年及以上整机质保、免费上门服务及硬盘不返还服务”。

问题：招标文件质保期要求前后描述不一致，质保期要求以哪个为准？

2、根据第七章 技术标准和要求，对本期规划建设点位进行详细规划，有点位基础信息，包括安装地址、经纬度、安装方式、设备选型、摄像头朝向等信息，有点位安装图纸、配套设施大样图等。点位规划合理、图纸完善，达到招标人封控要求，得3分；点位基本合理、图纸较为完善，未能完全达到招标人封控要求，得1分；其他不得分。

问题：本项目是EPC项目，在未得到相关资料并进行设计之前无法提供上述图纸。

答：1：本项目的缺陷责任期（全部建设内容质保）、维保和运维期为2年，由承包人按照合同约定对本项目承担缺陷修复和运行维护义务； “第七章 7.2 主要软硬件设备技术要求” 中要求提供原厂3年质保的设备，由设备制造商和承包人共同承担该设备的保修义务，二者不相矛盾，按招标文件执行。

2：本招标文件已提供详细的项目方案，见“第七章 7.3项目方案”，投标人应根据项目方案要求对本期建设点位进行初步规划，并按照招标文件要求提供初步规划的基础信息和图纸资料。各潜在投标人可根据需要，自行现场勘察规划或采用电子地图规划。

质疑六："质疑事项1：

“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5.人员要求”中要求项目总负责人、项目设计负责人、施工管理人员、委托代理人均需提供“本单位连续缴纳养老保险复印件”。

事实依据：

本单位为外地企业，我公司部分人员的社保由重庆分公司进行缴纳。

质疑请求：

请明确如该项目团队成员为本单位的分公司人员，提供本单位分公司连续缴纳养老保险复印件是否有效？

质疑事项2：

“第二章 投标人须知 5.1.1 开标时间和地点 ”中要求“投标人代表可携带该CA数字证书到开标现场完成投标文件解密 ”。

事实依据：

不明确到开标现场完成投标文件解密的投标人代表是否必须是本项目授权代表。

质疑请求：

投标人如需进行现场解密，到开标现场完成投标文件解密的投标人代表是否必须是本项目授权代表，是否需手持授权委托书？

质疑事项3：

“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5.人员要求”中要求：

“（1）项目总负责人资格要求：

具有信息系统集成及服务高级项目经理资格，且为本单位人员。

（须提供身份证、高级项目经理证书、本单位连续缴纳养老保险复印件，若为联合体投标的，由联合体牵头人提供）。 ”

事实依据：

“信息系统集成及服务高级项目经理资格证书”已于2018年停止颁发，新发证书名称为“信息系统项目管理师（高级）资格证书”。

质疑请求：

除“信息系统集成及服务高级项目经理资格证书”外，具有“信息系统项目管理师（高级）资格证书”是否同样有效？

质疑事项4：

“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（3）商务部分评分标准 项目团队成员”中要求：

“投标人（若为联合体，任一家）拟派本项目实施

团队成员中有： ”

“3、具有信息系统集成及服务项目经理资格证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分； ”

事实依据：

第3条中要求的“信息系统集成及服务项目经理资格证书”已于2018年停止颁发，新发证书名称为“信息系统项目管理师资格证书”。

质疑请求：

除“信息系统集成及服务项目经理资格证书”外，具有“信息系统项目管理师资格证书”是否同样有效？

质疑事项5：

“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（3）商务部分评分标准 项目团队成员”中要求：

“投标人（若为联合体，任一家）拟派本项目实施

团队成员中有：

1、具有PMP证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

2、具有ITSS项目经理证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

3、具有信息系统集成及服务项目经理资格证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

4、具有造价工程师注册证书的得1分； ”

事实依据：

不明确若为联合体，以上4类人员是否必须由组成联合体的其中一家单位提供。

质疑请求：

若为联合体，以上4类人员是否可由组成联合体的单位共同提供，还是必须由其中一家单位提供？

质疑事项6：

“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（3）商务部分评分标准 项目团队成员”中要求：

“投标人（若为联合体，任一家）拟派本项目实施

团队成员中有：

1、具有PMP证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

2、具有ITSS项目经理证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

3、具有信息系统集成及服务项目经理资格证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

4、具有造价工程师注册证书的得1分；

（须提供相应职称证书、身份证、2020年10月至 2020年12月在本单位连续缴纳养老保险复印件）。同一人持有多个证书只计算一次，不能重复计算。”

事实依据：

1-4项要求了4类人员不同的资格、注册证书，但要求提供的资料中描述为“须提供相应职称证书”，职称证书为工程师证书，与上述具体要求不一致。

质疑请求：

以上4类人员是否应按照具体要求提供相应的资格、注册证书而非职称证书，还是两者均需提供？

质疑事项7：

“（八）投标产品技术及规格偏离表”备注中要求

“1.本表即为对本项目“ 第7章中7.1总体要求及7.2 主要软硬件设备技术要求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展；

4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）”

事实依据：

不明确“（八）投标产品技术及规格偏离表”中是否需要标明投标产品的品牌型号。

质疑请求：

“（八）投标产品技术及规格偏离表”中是否需要标明投标产品的品牌型号？"

答:

1：投标人拟派至本项目的相关人员若为投标人分公司人员，可提供分公司为其缴纳的养老保险证明材料（养老保险证明文件期限为2020年10月至2020年12月的连续养老保险）。

2：开标现场完成投标文件解密的投标人代表可以不是本项目授权代表，无需手持授权委托书。

3：详见补遗一。

4：详见补遗一。

5：详见补遗一。

6：详见补遗一。

7：投标人需要标明投标产品的品牌型号，具体详见补遗一。

质疑七："质疑事项1：

“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5.人员要求”中要求项目总负责人、项目设计负责人、施工管理人员、委托代理人均需提供“本单位连续缴纳养老保险复印件”。

事实依据：

本单位为外地企业，我公司部分人员的社保由重庆分公司进行缴纳。

质疑请求：

请明确如该项目团队成员为本单位的分公司人员，提供本单位分公司连续缴纳养老保险复印件是否有效？

质疑事项2：

“第二章 投标人须知 5.1.1 开标时间和地点 ”中要求“投标人代表可携带该CA数字证书到开标现场完成投标文件解密 ”。

事实依据：

不明确到开标现场完成投标文件解密的投标人代表是否必须是本项目授权代表。

质疑请求：

投标人如需进行现场解密，到开标现场完成投标文件解密的投标人代表是否必须是本项目授权代表，是否需手持授权委托书？

质疑事项3：

“第二章 投标人须知 1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 5.人员要求”中要求：

“（1）项目总负责人资格要求：

具有信息系统集成及服务高级项目经理资格，且为本单位人员。

（须提供身份证、高级项目经理证书、本单位连续缴纳养老保险复印件，若为联合体投标的，由联合体牵头人提供）。 ”

事实依据：

“信息系统集成及服务高级项目经理资格证书”已于2018年停止颁发，新发证书名称为“信息系统项目管理师（高级）资格证书”。

质疑请求：

除“信息系统集成及服务高级项目经理资格证书”外，具有“信息系统项目管理师（高级）资格证书”是否同样有效？

质疑事项4：

“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（3）商务部分评分标准 项目团队成员”中要求：

“投标人（若为联合体，任一家）拟派本项目实施

团队成员中有： ”

“3、具有信息系统集成及服务项目经理资格证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分； ”

事实依据：

第3条中要求的“信息系统集成及服务项目经理资格证书”已于2018年停止颁发，新发证书名称为“信息系统项目管理师资格证书”。

质疑请求：

除“信息系统集成及服务项目经理资格证书”外，具有“信息系统项目管理师资格证书”是否同样有效？

质疑事项5：

“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（3）商务部分评分标准 项目团队成员”中要求：

“投标人（若为联合体，任一家）拟派本项目实施

团队成员中有：

1、具有PMP证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

2、具有ITSS项目经理证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

3、具有信息系统集成及服务项目经理资格证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

4、具有造价工程师注册证书的得1分； ”

事实依据：

不明确若为联合体，以上4类人员是否必须由组成联合体的其中一家单位提供。

质疑请求：

若为联合体，以上4类人员是否可由组成联合体的单位共同提供，还是必须由其中一家单位提供？

质疑事项6：

“第三章 评标办法（综合评估法）2.2.4（3）商务部分评分标准 项目团队成员”中要求：

“投标人（若为联合体，任一家）拟派本项目实施

团队成员中有：

1、具有PMP证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

2、具有ITSS项目经理证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

3、具有信息系统集成及服务项目经理资格证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

4、具有造价工程师注册证书的得1分；

（须提供相应职称证书、身份证、2020年10月至 2020年12月在本单位连续缴纳养老保险复印件）。同一人持有多个证书只计算一次，不能重复计算。”

事实依据：

1-4项要求了4类人员不同的资格、注册证书，但要求提供的资料中描述为“须提供相应职称证书”，职称证书为工程师证书，与上述具体要求不一致。

质疑请求：

以上4类人员是否应按照具体要求提供相应的资格、注册证书而非职称证书，还是两者均需提供？

质疑事项7：

“（八）投标产品技术及规格偏离表”备注中要求

“1.本表即为对本项目“ 第7章中7.1总体要求及7.2 主要软硬件设备技术要求”中所列技术要求进行比较和响应；

2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展；

4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）”

事实依据：

不明确“（八）投标产品技术及规格偏离表”中是否需要标明投标产品的品牌型号。

质疑请求：

“（八）投标产品技术及规格偏离表”中是否需要标明投标产品的品牌型号？"

答：详见质疑回复六。

补遗一：

（一）：招标文件第二章\投标人须知\1.4.1\投标人资质条件、能力和信誉\1.资质条件、营业执照及安全生产条件 \1.1 资质条件：“（1）牵头单位资质要求：具有有效的信息系统建设和服务能力等级证书达到CS3级及以上。（2）设计单位资质要求：具有建设行政主管部门颁发的有效的建筑智能化系统设计专项甲级资质证书或建筑行业（建筑工程）甲级工程设计资质证书。（3）施工单位资质要求：具有建设行政主管部门颁发的有效的电子与智能化工程专业承包壹级资质证书。”修改为：“（1）具有有效的信息系统建设和服务能力等级证书达到CS3级及以上。（2）具有建设行政主管部门颁发的有效的建筑智能化系统设计专项甲级资质证书或建筑行业（建筑工程）甲级工程设计资质证书。（3）具有建设行政主管部门颁发的有效的电子与智能化工程专业承包壹级资质证书。”

（二）：招标文件第二章\投标人须知\1.4.1\投标人资质条件、能力和信誉\5.人员要求\（1）项目总负责人资格要求：“具有信息系统集成及服务高级项目经理资格,且为本单位人员。（须提供身份证、高级项目经理证书、本单位连续缴纳养老保险复印件，若为联合体投标的，由联合体牵头人提供）。”修改为：“具有信息系统集成及服务高级项目经理资格”或“信息系统项目管理师（高级）资格，且为本单位人员。（须提供身份证、相应证书、2020年10月至 2020年12月本单位连续缴纳养老保险复印件，若为联合体投标的，由联合体牵头人提供）。”

（三）：招标文件第三章评标办法\2.2.4（3）\商务部分评分标准（20分）\项目团队成员要求（4分）修改为：“投标人拟派本项目实施团队成员中有：

1、具有PMP证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

2、具有ITSS项目经理证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

3、具有信息系统集成及服务高级项目经理资格证书”或“信息系统项目管理师（高级）资格证书的项目成员1人及以上，得1分，人数不足不得分；

4、具有造价工程师注册证书的得1分；

注：1、须提供相应证书、身份证、2020年10月至 2020年12月在本单位连续缴纳养老保险复印件。同一人持有多个证书只计算一次，不能重复计算。

2、若为联合体投标的，以上4类人员可由组成联合体的单位共同提供或由联合体中任一家单位提供。”

（四）：招标文件第八章投标文件格式\（八）投标产品技术及规格偏离表\注1.“本表即为对本项目“ 第7章中7.1总体要求及7.2 主要软硬件设备技术要求”中所列技术要求进行比较和响应；”修改为：“本表即为对本项目“ 第7章中7.1总体要求及7.2 主要软硬件设备技术要求”中所列技术要求进行比较和响应，并标明所投设备的品牌及型号；”

注：招标文件与本通知不一致的，以本通知为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人：重庆西部国际涉农物流加工区建设发展有限公司

招标代理机构：重庆万信建设工程咨询有限公司

2021年2月19日

[50000120210201001030101]高新区立体化社会治安防控体系建设项目（一期）.CQCF 答疑澄清说明文件.pdf 招标澄清文件正文.pdf