广州北站至广州白云国际机场快速通道（首期工程）永久用电工程

补充公告

广州北站至广州白云国际机场快速通道（首期工程）永久用电工程（项目编号：JG2020-5906），于2020年12月8日在广州公共资源交易中心网站等媒体发布招标公告，招标人现就招标文件、招标公告作出补充。

一、招标公告“第九点投标人合格条件中第4点（1）条修改为：

原文：（1）、投标人具有承接本工程所需的电力工程施工总承包资质叁级（或以上）资质，或建筑机电安装工程专业承包叁级（或以上）资质，或输变电工程专业承包叁级（或以上）资质；并且同时具备《承装(修、试)电力设施许可证》承装类五级（或以上）资格。投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：机电工程专业二级或以上级别的注册建造师；

注：①资质内容按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）、《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)、《广东省住房和城乡建设厅关于印发建筑业企业等资质管理“放管服”改革试点实施意见的通知》（粤建规范〔2018〕7号）、《广州市住房和城乡建设局关于信用良好建筑业企业直接核准专业承包资质和扩大承包工程范围的通知》（穗住建〔2019〕437号）的要求设置。招标内容含有设计要求，且设计要求仅为深化设计的，在投标人的资质设置要求中，不允许设置设计资质。

②注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。投标人应提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“广东省二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”上有效的电子注册证书。项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人，项目负责人和安全员不为同一人。

现文：（1）、投标人具有承接本工程所需的电力工程施工总承包资质叁级（或以上）资质，或建筑机电安装工程专业承包贰级（或以上）资质，或输变电工程专业承包叁级（或以上）资质；并且同时具备《承装(修、试)电力设施许可证》承装类五级（或以上）资格。投标人拟担任本工程项目负责人的人员为：机电工程专业二级或以上级别的注册建造师；

注：①资质内容按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）、《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)、《广东省住房和城乡建设厅关于印发建筑业企业等资质管理“放管服”改革试点实施意见的通知》（粤建规范〔2018〕7号）、《广州市住房和城乡建设局关于信用良好建筑业企业直接核准专业承包资质和扩大承包工程范围的通知》（穗住建〔2019〕437号）的要求设置。招标内容含有设计要求，且设计要求仅为深化设计的，在投标人的资质设置要求中，不允许设置设计资质。

②注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师。根据广东省建设厅《关于明确省外二级建造师入粤注册和执业有关问题的通知》（粤建市函〔2011〕218号），二级建造师执业资格证书、注册证书仅限所在行政区域内有效，不得跨省执业。投标人应提供有效的二级建造师执业资格证书或提供省建设执业资格注册中心“广东省二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”上有效的电子注册证书。项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人，项目负责人和安全员不为同一人。

二、招标文件“第一章投标须知前附表第26项内容工程成本警戒价说明与要求修改为：

原文：工程成本警戒价为688.3560729元（招标控制价的90%）。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

现文：工程成本警戒价为688.3560729万元（招标控制价的90%）。对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。

三、招标文件“第二章开标、评标及定标办法修改表条款号：45.1修改为：

原文：条款号：45.1修改类型：修改

原文：45.1若通过技术标有效性审查的投标人中有投标报价均大于等于最高投标限价*D%（D的取值范围为[94,100],由招标人自主确定）的（具体金额为：元），则本项目招标失败，由招标人依法重新招标。

现文：45.1若通过技术标有效性审查的投标人中有投标报价均大于等于最高投标限价*D%（D的取值范围为97，（具体金额为：741.89487857元），则本项目招标失败，由招标人依法重新招标。

现文：条款号：45.1修改类型：修改

原文：45.1若通过技术标有效性审查的投标人中有投标报价均大于等于最高投标限价*D%（D的取值范围为[94,100],由招标人自主确定）的（具体金额为：元），则本项目招标失败，由招标人依法重新招标。

现文：45.1若通过技术标有效性审查的投标人中有投标报价均大于等于最高投标限价*D%（D的取值范围为97，（具体金额为：741.89487857万元），则本项目招标失败，由招标人依法重新招标。

四、招标文件“第二章开标、评标及定标办法附表四技术标详细审查评分表修改为：

原文：

序号

评审项目

分值

评审标准

一

施工组织方案

60

1.1

施工方案

20

（1）针对本项目的特点，对高、低压配电施工的重点、难点分析到位，认识准确，有考虑设备安装及调试等影响因素，并针对重点、难点分析情况，提出可行、有效、经济、安全的处理措施。投标人之间横向比较，优（3，5]分，中（1，3]分，差[0，1]分。

（2）针对本项目特点对提出的送电方案，认识准确，符合供电部门相关规定，有考虑行业准入等相关的影响因素，并针对重点、难点分析情况，提出可行、有效、经济、安全的处理措施。投标人之间横向比较，优（3，5]分，中（1，3]分，差[0，1]分。

（3）针对本项目投入的施工机械设备能满足工程施工进度的要求，拟投入自购施工车辆【其中包括载货货车、专项作业车（如带电作业车、高空作业车、工程抢险车等）】投标人之间横向比较，优（3，5]分，中（1，3]分，差[0，1]分。

（4）方案中在施工期间投入符合供电部门要求的特种作业操作证操作人员（高压电工作业，低压电工作业，电力电缆作业，高处安装、维护、拆除作业，登高架设作业,电气试验，继电保护），以上工种齐全且投入总人数30人或以上的为优得5分；以上工种齐全且投入人数29人（含）到20人（不含）的为中得3分；以上工种齐全且投入人数20人（含）到10人（不含）的为差得1分。

本项最多得20分。

1.2

调试、验收方案

20

针对本项目特点，制定供电系统的调试、验收工作方案，方案应包括人员安排（包括技术负责人、施工人员等）、机械设备材料投入等相关保障措施、调试验收内容、工作流程（含供电部门办理的相关手续）等内容，并承诺按期完成相关调试验收工作，确保竣工送电。

（1）提供调试验收工作方案且方案合理、满足工期要求，有相关承诺且承诺提前10天竣工的为优，得（12，20]分；

（2）提供调试验收工作方案且方案较为合理、基本满足工期要求，有相关承诺的为中，得（6，12]分；

（3）提供的调试验收工作方案不合理或未提供调试验收方案且无相关承诺的为差，得[0，6]分。

注：投标人若承诺提前竣工工期的，须根据本招标文件第四章“投标文件格式”格式一《广州建设工程施工招标投标书》填写投标总工期，且提供相关书面承诺（格式自拟）。

1.3

运行维护及质保期服务方案

20

（1）针对本工程运行维护的特点，有巡检工作方案，对承包范围内的线路设备进行运行维护管理，有突发设备故障的抢修方案。投标人之间横向比较，优（5，10]分，中（3，5]分，差[0，3]分。

（2）方案中投入运行维护的人员中符合供电部门要求且持有特种作业操作证的操作人员（同时持有高压电工作业和低压电工作业特种作业操作证）人数为50人以上的为优得10分；人数为40-49人的为中得5分；人数为30-39人的为差得1分。

二

组织架构

30

2.1

组织架构及主要技术管理人员配备

30

1、技术负责人具有电力或电气类高级或以上工程师职称、其他施工团队人员不含项目负责人、技术负责人须有注册电气工程师1人、注册造价工程师专业为安装工程1人、注册安全工程师3人，电气或电力专业中级或以上技术职称30人满足以上配置得30分

2、技术负责人具有电力或电气类高级或以上工程师职称、其他施工团队人员不含项目负责人、技术负责人须有注册电气工程师1人、注册造价工程师专业为安装工程1人、注册安全工程师2人，电气或电力专业中级或以上技术职称25人满足以上配置得20分

3、技术负责人具有电力或电气类高级或以上工程师职称、其他施工团队人员不含项目负责人、技术负责人须有注册电气工程师1人、注册造价工程师专业为安装工程1人、注册安全工程师1人、电气或电力专业中级或以上技术职称20人满足以上配置得10分

不满足上述条件得0分。注：须提供资格证、职称证等相关证明文件的扫描件及截止投标前近半年2020年5月-2020年10月的社保证明扫描件

三

企业资信

8

3.1

企业类似工程业绩

4

2017年1月1日至今完成过质量合格的10kV及以上电力工程，且中标金额大于或等于700万元的一项得1分，最多得4分。

3.2

第三方评价

4

投标人自2017至今（含最近评审年份）被评为纳税信用A级纳税人称号的：连续3年或以上被评为纳税信用A级纳税人称号得2分、连续2年被评为纳税信用A级纳税人称号得1分；

投标人自2017至今档案达标等级为省二级甲等及以上的得2分、档案达标为省三级乙等及以上的得1分；

不满足上述条件不得分。

四

项目负责人业绩

2

（1）同时具有一级机电专业注册建造师和机电工程相关专业高级工程师或以上资格的，得2分；

（2）不满足上述情况的，不得分。

合计

100

备注：

1、上表中“施工组织方案”评审相关说明：

评分采用“先定档、后评分”的方式，具体是：

（1）每位评委严格按照优、中、差等级标准对投标人提交的施工组织方案进行定档评议。

（2）每位评委先递交各自的定档评议，定档分优、中、差三档，优为3分，中为2分、差为1分；经汇总并去掉一个评委最高分和一个评委最低分后计算其算术平均分，保留两位小数，第三位小数四舍五入，最终按下表得出各投标人的最终档次。

优

中

差

（2.5，3]

[1.5，2.5）

[1，1.5）

（3）各评审人员根据评定的最终档次和择优评分标准表进行各自打分，评分必须符合最终档次，否则评分无效，不列入算术平均分的计算范围。

2、类似工程业绩：指2017年1月1日至今完成的质量合格且电压等级为10kV及以上的单项合同金额700万元或以上电力施工工程业绩。

注：单独发包的专业工程业绩，需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明。由总承包单位依法分包的专业工程业绩，需同时提供总承包单位的中标通知书、经业主和总承包单位确认的分包合同、竣工验收报告或竣工验收证明。如以上资料不能证明业绩规模的技术指标（指电压等级、金额等）的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料；完成时间以竣工验收时间为准；业绩金额按以下方式认定：

a、适用于施工总承包项目：金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额或免招标的，以施工合同（不含补充合同）为准。

b、适用于施工专业承包项目：单独发包的专业工程的业绩金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额或免招标的，以施工合同（不含补充合同）为准。如中标通知书未能体现对应的专业工程金额，则以施工合同载明的对应的专业工程金额为准，如中标通知书与施工合同均不能单独体现对应的专业工程金额，则以建设单位提供的证明资料中载明的对应专业金额为准。由总承包单位依法分包的专业工程业绩其金额以分包合同中约定的合同金额为准。

c、投标单位提供的施工合同（分包合同）扫描件证明材料。（可提供合同关键页，但应至少包括合同封面、合同指标金额规模页、合同盖章页）

3、项目经理部组成人员必须为公司正式员工，须提供投标截止日前在投标单位连续六个月（2020年5月至2020年10月）有效社保证明文件扫描件，若当地政府部门允许企业在疫情期间缓缴社会保险费且投标人未缴纳的，投标人可提供当地政府部门允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。确定中标人后，招标人将核实后续中标人项目经理部组成人员的社保补缴情况。未提供或提供资料不全的不得分。

4、投标人须按上述要求提供项目业绩、人员等证明材料，不符合上述条件或未提供上述资料的不得分。

5、纳税信用情况以“国家税务总局”官网（http://www.chinatax.gov.cn/index.html）查询结果为准，纳税人等级只计算投标人自身（不计算投标人的分公司和子公司）。投标人须提供在上述官网的查询结果网页页（不符合条件或无提交上述件的不计分）。时间以国家税务总局官网公布的获奖年度（评价年度）为准。

现文：

序号

评审项目

分值

评审标准

一

施工组织方案

60

1.1

施工方案

20

（1）针对本项目的特点，对高、低压配电施工的重点、难点分析到位，认识准确，有考虑设备安装及调试等影响因素，并针对重点、难点分析情况，提出可行、有效、经济、安全的处理措施。投标人之间横向比较，优（4，5）分，中（2，3）分，差（0，1）分。

（2）针对本项目特点对提出的送电方案，认识准确，符合供电部门相关规定，有考虑行业准入等相关的影响因素，并针对重点、难点分析情况，提出可行、有效、经济、安全的处理措施。投标人之间横向比较，优（4，5）分，中（2，3）分，差（0，1）分。

（3）针对本项目投入的施工机械设备能满足工程施工进度的要求，拟投入自购或租赁施工车辆【其中包括载货货车、专项作业车（如带电作业车、高空作业车、工程抢险车等）】投标人之间横向比较，优（4，5）分，中（2，3）分，差（0，1）分。

（4）方案中在施工期间投入符合供电部门要求的特种作业操作证操作人员（高压电工作业，低压电工作业，电力电缆作业，高处安装、维护、拆除作业，登高架设作业,电气试验，继电保护），以上工种齐全且投入总人数为优（4，5）分，中（2，3）分，差（0，1）分。

本项最多得20分。

1.2

调试、验收方案

15

针对本项目特点，制定供电系统的调试、验收工作方案，方案应包括人员安排（包括技术负责人、施工人员等）、机械设备材料投入等相关保障措施、调试验收内容、工作流程（含供电部门办理的相关手续）等内容，并承诺按期完成相关调试验收工作，确保竣工送电。

（1）提供调试验收工作方案且方案合理、满足工期要求，有相关承诺且承诺提前10天竣工的为优，得（11，15）分；

（2）提供调试验收工作方案且方案较为合理、基本满足工期要求，有相关承诺的为中，得（6，12）分；

（3）提供的调试验收工作方案不合理或未提供调试验收方案且无相关承诺的为差，得（0，6）分。

注：投标人若承诺提前竣工工期的，须根据本招标文件第四章“投标文件格式”格式一《广州建设工程施工招标投标书》填写投标总工期，且提供相关书面承诺（格式自拟）。

1.3

运行维护及质保期服务方案

20

（1）针对本工程运行维护的特点，有巡检工作方案，对承包范围内的线路设备进行运行维护管理，有突发设备故障的抢修方案。方案为优（7，10）分，中（4，6）分，差（0，3）分。

（2）方案中投入运行维护的人员持有电工证的操作人员，所有人员须附近半年（2020年6月-2020年11月）的社保证明，根据投标人提供的项目机构人员进行横向比较为优（7，10）分，中（4，6）分，差（0，3）分。

环境保护及绿色文明施工措施

5

对环境保护及绿色文明施工措施符合项目特点，科学有效，方案为优（4，5）分，中（2，3）分，差（0，1）分。

二

组织架构

30

2.1

组织架构及主要技术管理人员配备

30

【优】项目负责人具有高级工程师，技术负责人具有注册电气工程师、造价负责人具有注册造价工程师;投标组织架构其他人员除了具有专业资格证外，电气或电力专业中级或以上技术职称得30分；

【良】项目负责人具有高级工程师，技术负责人具有注册电气工程师、造价负责人具有造价员资格证;投标组织架构其他人员除了具有专业资格证外，电气或电力专业中级或以上技术职称得20分

【中】项目负责人具有中级工程师，技术负责人具有电气工程师、造价负责人具有造价员资格证;投标组织架构其他人员除了具有专业资格证外，电气或电力专业助理级或以上技术职称得10分

【差】不满足以上任何一项得0分。

三

企业资信

10

3.1

企业类似工程业绩

4

2017年1月1日至今完成过类似工程业绩（须同时有中标通知书、合同、竣工报告）一项得1分，最多得4分。

3.2

第三方评价

6

1、投标人被评为纳税信用A级纳税人称号的：连续10年或以上被评为纳税信用A级纳税人称号得5分、连续6-9年被评为纳税信用A级纳税人称号得3-4分、连续1-5年被评为纳税信用A级纳税人称号得1-2分，无A级纳税人称号得0分。

2、投标人具有档案达标等级证得2分，无得0分；

不满足上述条件不得分。

合计

100

备注：

1、上表中“施工组织方案”评审相关说明：

评分采用“先定档、后评分”的方式，具体是：

（1）每位评委严格按照优、中、差等级标准对投标人提交的施工组织方案进行定档评议。

（2）每位评委先递交各自的定档评议，定档分优、中、差三档，优为3分，中为2分、差为1分；经汇总并去掉一个评委最高分和一个评委最低分后计算其算术平均分，保留两位小数，第三位小数四舍五入，最终按下表得出各投标人的最终档次。

优

中

差

（2.5，3]

[1.5，2.5）

[1，1.5）

（3）各评审人员根据评定的最终档次和择优评分标准表进行各自打分，评分必须符合最终档次，否则评分无效，不列入算术平均分的计算范围。

2、类似工程业绩：指2017年1月1日至今完成的质量合格且电压等级为10kV及以上的单项合同金额700万元或以上电力施工工程业绩。

注：单独发包的专业工程业绩，需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明。由总承包单位依法分包的专业工程业绩，需同时提供总承包单位的中标通知书、经业主和总承包单位确认的分包合同、竣工验收报告或竣工验收证明。如以上资料不能证明业绩规模的技术指标（指电压等级、金额等）的，须另提供可证明业绩技术指标的其他资料；完成时间以竣工验收时间为准；业绩金额按以下方式认定：

a、适用于施工总承包项目：金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额或免招标的，以施工合同（不含补充合同）为准。

b、适用于施工专业承包项目：单独发包的专业工程的业绩金额以中标通知书为准，中标通知书上没有金额或免招标的，以施工合同（不含补充合同）为准。如中标通知书未能体现对应的专业工程金额，则以施工合同载明的对应的专业工程金额为准，如中标通知书与施工合同均不能单独体现对应的专业工程金额，则以建设单位提供的证明资料中载明的对应专业金额为准。由总承包单位依法分包的专业工程业绩其金额以分包合同中约定的合同金额为准。

c、投标单位提供的施工合同（分包合同）扫描件证明材料。（可提供合同关键页，但应至少包括合同封面、合同指标金额规模页、合同盖章页）

3、投入人员（含运维人员、组织架构人员）必须为公司正式员工，须提供投标截止日前在投标单位连续六个月（2020年6月至2020年11月）有效社保证明文件扫描件，若当地政府部门允许企业在疫情期间缓缴社会保险费且投标人未缴纳的，投标人可提供当地政府部门允许缓缴社保的相关文件作为缴纳社保的证明。确定中标人后，招标人将核实后续中标人项目经理部组成人员的社保补缴情况。未提供或提供资料不全的不得分。

4、纳税信用情况以“国家税务总局”官网（http://www.chinatax.gov.cn/index.html）查询结果为准，纳税人等级只计算投标人自身（不计算投标人的分公司和子公司）。投标人须提供在上述官网的查询结果网页页（不符合条件或无提交上述件的不计分）。时间以国家税务总局官网公布的获奖年度（评价年度）为准。

5、企业档案工作规范测评等级证书以档案局颁发的证书为准。

五、本项目具体招标投标日程及场地安排等时间及场地安排请各投标人密切留意广州公共资源交易中心公布本项目的日程安排，投标人可登录广州公共资源交易中心网站，点击“建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称查询最新信息。

六、招标文件电子版以本补充公告发布网页的附件为准，各潜在投标单位自行下载。

七、本补充公告对于招标公告、招标文件及其他函件内相同（或相同性质）的内容一并修改或补充。

招标人：广州市花都区交通运输局

招标代理：建成工程咨询股份有限公司

日期：2021年2月8日