澄清公告

采购类别：

货物类

采购方式：

网上比价

比价类型：

单次采购

比价模式：

不允许缺漏项，总项总价比

报名开始时间：

报名截止时间

接受澄清开始时间：

2021-02-08

接受澄清截止时间

2021-02-2017:00

报名材料提交方式

报名状态：

不接受网上报名

{本项目广州地铁集团有限公司2021年影像扫描外包委外网上比价公告

广州地铁集团有限公司就2021年影像扫描外包委外项目进行国内公开网上比价，现邀请合格的响应人在城轨采购网（网址：www.mtrmart.com）参与本项目的报价。响应人参与报价视为完全响应本项目的合同条款及用户需求书（详见附件）。本项目控制价总额为人民币354065.76元(含税)，供应商报价不能高于控制价金额。

备注：请合格的响应人完成会员加盟后参与项目。

1．比价内容：2021年影像扫描外包委外项目，详细内容请参阅本公告附件4“项目清单”，附件7“用户需求书”。

2.项目流程如下：

（1）发布项目比价公告，接受潜在响应人澄清文件；

（2）若有澄清，则澄清完成后发布澄清公告；

（3）发布报价公告，接受潜在响应人提交资格审查材料、比价保证金、报价及解密；

（4）确定中价人并发布中价公示。

3.公告及澄清时间、澄清方式：

公告及澄清时间：2021年2月8日至2021年2月20日17∶00止

澄清方式：城轨采购网提交澄清。

4.各响应人如有澄清，请于本公告时间内登录城轨采购网填写澄清内容，澄清时不得上传与澄清无关的资料，如价格信息等，若发现有提交价格信息者，则其后续报价无效。澄清清单挂网时间（如有）及网上报价时间将另行公告通知。

5.参与报价响应人的资格要求：

（1）参与报名供应商须具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的独立法人；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司或有控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目或本项目同一标段的比价。

（2）参与报名供应商需是“增值税一般纳税人”。

（3）在报名时间截止前，有按本项目要求提交比价保证金。

（4）供应商至本次公告截止，有完成过质量合格的同类合同业绩（同类合同指合同项目内容包括档案整理或档案数字化加工或档案扫描外包），需提供合同复印件或经使用单位确认的能证明完成合同的相关支持材料（合同可只提供、项目内容、盖章页；支持材料可选，上述材料须加盖使用单位印章方视为有效）。

（5）在报价时间截止前，响应人有按本项目要求提交比价保证金。

（6）在本项目最终报价公告发布时，响应人未被列入《以往项目中因违约被业主拒绝参与本项目的名单》。

6.所有响应人须按要求提交资质审查资料，不得上传与资质审查无关的资料，如价格信息等。具体提交时间以报价公告要求的时间为准，资料上传要求见附件8：资格审查文件上传要求。

7.所有响应人须按要求提交比价保证金，金额为（人民币）7000元。比价保证金必须由响应人的银行对公账户转出，否则视为报价无效。本次比价保证金的提交仅接受银行转账的方式。响应人按照报价公告发布后城轨采购网推送的银行账户缴纳比价保证金，具体提交时间见后续报价公告要求，并以收款银行显示保证金到账的时间为准。

8.合格响应人确定方法：正式报价公告发布后，所有响应人需按照报价公告要求在规定时间内提交报价并解密成功、提交响应人资格审查材料及比价保证金，资格审查小组的评委根据公告对响应人的要求，按照附件1《资格评审表》对各响应人进行资格审查，只有满足要求的响应人才能成为合格响应人。合格响应人不足3家，则本次比价失败。

9.本次比价采用以下办法确定中价候选人：

本项目不允许有缺漏。合格的响应人如有报价缺漏项按报价无效处理。

总项总价比：对总项总价进行比较，报价最低者推荐为该项目第一中价候选人，次低者推荐为第二中价候选人，以此类推。如遇评审价相同者，取注册资金大者列前。如遇评审价及注册资金均相同者，由评审委员会采用随机抽取方式，确定中选候选人的排序。

10.比价保证金的退还：未中价响应人的比价保证金，将在本项目比价结束后予以原路退还；中价响应人的比价保证金，在签署合同并提交履约保证金后予以原路退还。如在退还比价保证金时发生银行费用，则在比价保证金金额内扣减后将余额退回。

11.包括但不限于下列情况的，将按照我司《广州地铁集团有限公司合作企业、分包商和个人不诚信行为管理办法》、《资源服务中心供应商管理办法》和合同条款等相关规定进行处理，并没收比价保证金。除此之外，如响应人给业主造成的损失超过比价保证金数额的，响应人应当对超过部分给予补偿：

（1）解密报价后响应人提出撤回或撤销报价或放弃中价资格或对报价提出实质性修改；

（2）中价人未能在规定期限内签订合同或不按比价结果签订合同；

（3）中价人未能在规定期限内提交履约保证金；

（4）经查实响应人所提交资料弄虚作假的；

（5）串通参与网上比价相关行为的，如不同响应人的报价文件用同一电子设备（如MAC地址相同）编制、打包加密或者上传的，视为串通参与比价行为之一。

12.如果第一中价候选人中价后不按比价结果签订合同或被人民法院列为失信被执行人或有其他失信行为，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“国家企业公示系统”（www.gsxt.gov.cn）查询为准[失信包括：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、列入严重违法失信企业名单（黑名单）]，业主可确定有能力履行合同的第二中价候选人中价，或重新组织比价。如果第二中价候选人中价后不按比价结果签订合同，业主可确定有能力履行合同的第三中价候选人中价，或重新组织比价。如果第三中价候选人均不按比价结果签订合同，则比价失败，业主须重新组织比价。

13.本项目报价响应有效期应在报价截止日后180天内保持有效。若参与报价则视为响应此报价有效期。

14.本公告同时在城轨采购网“www.mtrmart.com”；广州地铁集团有限公司“www.gzmtr.com”；上登载，请登录上述网站浏览公告及附件的详细内容。本公告的修改、补充，在上述各网站发布，本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在城轨采购网发布的文本为准。

15.有关此次比价邀请之事宜，可按下列地址以书面或电话的形式向业主查询。

16．业主保留授予合同的权利及在授予合同时对服务予以增加或减少或拆分的权利。

17.潜在响应人或利害关系人对本公告内容有异议的，应在本公告截止时间前向业主书面提出。

（1）异议受理部门：广州地铁集团有限公司资源服务中心采购部；

异议受理电话：（020）83154756；

地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔29楼；

（2）投诉受理部门：广州地铁集团有限公司资源服务中心纪委办公室；

投诉受理电话：（020）83158395；

地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔29楼。

业主联系方式

业主：广州地铁集团有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔29楼

电话：（020）83154305

邮编：510308

联系人：陈先生

广州地铁集团有限公司

二〇二一年二月八日

附件1：资格评审表

广州地铁集团有限公司2021年影像扫描外包委外项目

资格评审表

序号

审查项目

要求

1

供应商需具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的独立法人；法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司或有控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目或本项目同一标段的比价

1.响应人必须提供营业执照副本复印件并加盖公章，具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的独立法人。

2.响应人必须提供在国家企业公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/）并加盖公章的企业基础信息页面内容，内容须涵盖企业营业执照信息、企业年报信息等。

2

资格证明文件：供应商须提交有效的法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件，如法定代表人授权他人参与项目的，还需提交有效的法定代表人授权书、被授权人身份证复印件

须符合本项目要求提交，在有效期内，信息无误。

3

在报名时间截止前，有按本项目要求提交比价保证金。

供应商须符合本项目要求提交

4

供应商至本次公告截止，有完成过质量合格的同类合同业绩（同类合同指合同项目内容包括档案整理或档案数字化加工或档案扫描外包），需提供合同复印件或经使用单位确认的能证明完成合同的相关支持材料（合同可只提供、项目内容、盖章页；支持材料可选，上述材料须加盖使用单位印章方视为有效）。

业绩达到要求

5

在本项目最终报价公告发布时，响应人未被列入《以往项目中因违约被业主拒绝参与本项目的名单》。

是

6

供应商需是“增值税一般纳税人”。

是

资格审查结论

附件2：法定代表人证明书格式

法定代表人证明书

先生/女士，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。本证明书有效日期至年月日。

签发日期：

响应人名称：

（单位盖章）

可在此处放入法定代表人身份证，亦可另附页。身份证需在有效期内并加盖公章。

附件3：法定代表人授权书格式

法定代表人授权书

致：广州地铁集团有限公司：

本授权书声明：（法定代表人名称）是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任职务。在广州地铁集团有限公司采购的供货及相关服务的投标报价、合同签订及执行过程中，现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于年月日签字生效，有效期至年月日。特此声明。

响应人（单位公章）：

法定代表人（签字或签章）：

被授权人（签字或签章）：

可在此处放入被授权人身份证，亦可另附页。身份证需在有效期内并加盖公章。

附件4：项目清单

序号

服务内容

单位

数量

备注

1

影像扫描、档案整理外包服务人员4名扫描，服务时间为12个月

人*月

48

2

高速扫描仪租赁2台，服务时间为12个月

（扫描速度每分钟不低于100页、DPI不低于300，可支持A3面幅扫描）

台*月

24

报价人负责扫描仪的日常清洁保养、维修维护以及设备零备件更换。

3

复印扫描仪租赁1台，服务时间为12个月

台*月

12

报价人负责扫描仪的日常清洁保养、维修维护以及设备零备件更换。

（参考型号：理光（RICOH）MP6055SP）

附件5：以往项目中因违约被业主拒绝参与本项目的名单

注：以业主发布公告前最新名单表为准。

附件6：合同条款

广州地铁集团2021年影像扫描外包委外合同

合同编号：_______________

甲方：广州地铁集团有限公司

乙方：

依据《中华人民共和国合同法》及现行有关法律、法规的规定，双方经友好协商达成一致，同意就下列2021年影像扫描外包委外合同项目订立合同共同遵守。

第1条项目内容

1.1项目名称：广州地铁集团有限公司2021年影像扫描外包委外项目

1.2项目地点：广州市

1.3项目内容：按甲方要求，乙方负责纸质会计档案的接收登记、扫描、数量核对；负责纸质会计质检、重扫和补扫；负责登记有关差错；负责核对凭证数量不对时，退回时的复核工作。负责扫描仪的日常清洁维护；负责会计凭证收集、封包和退回、上架；及时处理重大问题并同时报告甲方；每月及时提供会计凭证扫描情况报告及情况统计表；负责合同档案整理、盖页码和扫描等相关工作，负责租赁扫描仪的日常清洁保养、维修维护及零备件更换。

1.4项目分包：本项目不允许任何形式的分包和转包。

1.5项目承包方式：本合同项目的承包方式为总价包干。

1.6合同服务时间：合同生效后乙方人员在收到甲方通知书并按要求全部派人到位之日起1年。

第2条合同价款

2.1本合同价款采用下列合同形式，乙方对合同价格已彻底清楚，并已充分考虑了可能影响合同价格的全部因素及各类市场波动情况。

2.2本合同项目的承包方式为总价包干，合同总价为（人民币）大写元（￥元），其中，不含税总价为（人民币）大写元（￥元），税率为6%，开具增值税专用发票。

2.3影像扫描外包服务所需劳保用品、工器具、办公用品等由乙方自行承担费用。

2.4乙方在不能完成合同服务期内指派的任务，甲方人员可自行完成或委托第三方完成该任务，由此产生的人工费，材料费、设备租用费带来的一切损失由乙方承担，该部分费用和损失按甲方的人工、材料、设备等各类成本标准或甲方须支付给第三方的相关费用计算。此外，甲方依照本合同第7条的约定计算乙方的违约金。乙方同意，上述费用和违约金由甲方在本合同应付项目款中直接予以扣除，不足部分甲方有权要求乙方限期支付。

第3条履约保证金

3.1本合同履约保证金为合同总价的10%，计为人民币（大写）（￥元）。

3.2履约保证金提交方式：乙方应用本合同货币、按照本合同要求以银行划账向甲方提交履约保证金。

3.3履约保证金提交时间及逾期提交责任

3.3.1乙方须在合同签订之日起10天内向甲方提交履约保证金。如有延迟，乙方须按本合同3.3.2条规定支付违约金；延迟超过30天，甲方有权解除合同。

3.3.2乙方未按规定提交履约保证金的，每延迟一天交付履约保证金的，应按履约保证金额的1%向甲方支付违约金，该违约金的支付，不影响乙方应提交履约保证金的责任及本合同规定的其他违约责任，同时甲方有权解除合同。

3.4履约保证金有效期：履约保证金的有效期至合同服务期结束为止。

3.5在乙方不能履行其合同项下任何一项义务的情况下，甲方有权不退还履约保证金。

3.6履约保证金在有效期满后将无息退回。在乙方无违约或已扣除违约金情况下，甲方在30天内无息退还履约保证金，如在退还履约保证金时发生银行费用，则将扣减银行费用后的余款退回。若合同期内发生违约责任，甲方有权从履约保证金中扣除或没收履约保证金。

3.7履约保证金提交账号为：乙方按照城轨采购网（https://www.mtrmart.com/）推送的银行账户缴纳履约保证金。

第4条合同价款支付方式

4.1结算周期：在乙方按照合同要求提供12个月服务，按月进行统一结算，乙方在每月3日前提供上月合同结算数据，甲方确认后在当月底前付款。

4.2甲方对乙方提交的下列单据审核无误后当月底前向乙方支付上月度服务费用扣除上月违约金外的余额向乙方支付：

1)乙方出具当前应付合同款金额等额合法有效增值税专用发票(含发票联及抵扣联，符合增值税相关规定要求）1份；

2)乙方开具的付款申请书1份；

3)乙方开具的合同支付对账单1份；

4）乙方提交项目服务报告。

4.3最后一次付款：在合同期结束，且乙方完成合同所有服务工作和提交相应报告后，甲方对乙方提交的下列单据审核无误后的30个工作日内，向乙方支付至条款2.2所述合同总价扣除本合同期内违约金总额后的余额：

1)乙方出具当前应付合同款金额等额合法有效增值税专用发票(含发票联及抵扣联，符合增值税相关规定要求1份；

2)乙方提供付款申请书1份；

3)乙方提供项目最终服务总结报告1份。

4.4发票开具时间以甲方通知为准，并在发票开具之日起10天内将发票交到甲方。

第5条项目质量标准

5.1人员要求：

5.1.1乙方派出人员须具有中专及以上学历，派出人员需为乙方在册员工。

5.1.2乙方用工必须符合《劳动合同法》等相关法律规定，乙方必须与招聘的业务人员签订劳动合同，并在当地缴纳“五险一金”等福利费用。乙方与员工发生任何的经济、法律纠纷，由乙方自行解决。

5.1.3乙方应在甲方的工作时间内，保质保量完成当天的工作任务，乙方委派人员需遵守甲方上班时间等工作纪律规定。

5.1.4签订合同后，乙方人员须在收到甲方通知书后10天内全部到位，并已经完成培训等相关工作，能立即上岗工作，并且所有人员必须相对稳定，乙方人员变动比率年度不得超过25%，即不超过1人以上的变动率。乙方工作人员如需请假须提前通知甲方并及时委派其他替代工作人员到场。

5.2服务质量要求

5.2.1凭证扫描图像不能折角、倾斜、扭曲，图像要清晰，无黑边，乙方需为甲方提供优质、高效的服务，减少凭证扫描工作差错。

5.2.2凭证收发和凭证上架归档服务不能发生丢失、错收发、漏收发凭证，以及凭证装错等现象。

5.2.3乙方每天必须核对扫描凭证数量和凭证实际数量，以及《凭证接收清单》与凭证实际数量，保证完全一致，不一致时必须认真查找，直至完全一致为止。

5.2.4乙方必须接受甲方对其承包业务的工作指导和工作要求，在运行过程中甲方发现乙方人员技术水平较差，乙方必须在3个工作日内按甲方要求替换技术水平较好的人员。对甲方提出的有关建议，乙方应在3个工作日内予以答复。

5.2.5乙方负责办公设施的保管和维护，办公设施的非自然和不可抗力损坏，维修费由乙方负责。乙方负责扫描、收发和上架装箱人员的日常办公用品的费用，具体包括提供笔、纸等。甲方提供乙方使用的设备，乙方负责日常的清洁保养。

5.2.6乙方需制定与甲方相关的内控制度、操作规程和设备维护规定，并抄送甲方备案，每月及时向甲方报送会计档案采集整理业务质量情况报告和统计情况表，积极配合甲方每月的会计档案采集整理业务质量的抽查工作。

5.3质量控制标准

5.3.1扫描后必须保证实物凭证数量与电子影像正反图像数量一致，不得漏扫、重复和重叠。如发生漏扫、重复、重叠每笔扣罚20元。

5.3.2因乙方原因造成单据丢失或损毁，每份罚款20元和重新取得单据的全部费用，由此造成甲方或甲方客户损失的，甲方除要求乙方赔偿一切损失外，有权单方面解除协议。

5.3.3乙方收到的业务单据须在1个工作日内（8个工作小时内）扫描完成，如不及时扫描，每份罚款20元。

5.3.4因乙方没有按甲方业务规定进行单据扫描或归档，造成差错的，每笔罚款20元，由此造成甲方或甲方客户损失的，甲方除要求乙方赔偿一切损失外，有权单方面解除协议。

第6条双方责任

6.1甲方责任

6.1.1甲方应准备所能提供的用于本项目目的的数据、文件和信息；当乙方为了完成本合同的任务而需要使用这些资料信息时，甲方应予以协助。

6.1.2对于乙方提交的需甲方作出答复的重要情况和事宜，甲方应在合理时间内作出决定或批准。

6.1.3乙方在甲方场地工作时，甲方有义务向乙方提供必要的配合和协助。

6.1.4根据本合同规定按时向乙方付款，如果发生了不可抗力（如战争、自然灾荒等），致使本合同不能如期履行时，本合同应自动顺延履行，合同支付周期顺延。

6.2乙方责任

6.2.1乙方应严格按照合同及其附件要求，为甲方提供会计档案采集整理业务外包服务。乙方提供的服务及提交的项目成果应完全满足业主《用户需求书》的要求。

6.2.2乙方并应尽一切努力，高效又经济地按照本合同的要求，使用适当的先进技术、先进管理方法，以合理、谨慎、努力和有效的方式向甲方提供最好的服务。

6.2.3乙方应自备本合同项下必要的项目实施人员（为乙方正式签约在职员工）、办公、通讯、交通等设施、设备,以及履行本合同所需的仪器、工具，并负担所有有关的费用。

6.2.4乙方必须按国家、省、市相关政策为所聘用参与本项目工作人员直接签订正式劳动（劳务）合同，并购买社会保险。

6.2.5乙方在履行合同的过程中，造成乙方工作人员、甲方及其工作人员、合同外第三方人身、财产损失的，由乙方承担全部责任。

6.2.6乙方对项目实施的质量安全和各种记录数据的准确性、完整性及备份存档工作负完全责任。

6.2.7在项目实施过程和台账、记录的填写过程中，乙方必须严格遵照实事求是的原则，不得弄虚作假。

6.2.8合同文档扫描整理要求

6.2.8.1保密性，合同及招标相关资料不能外泄，需根据集团/中心相关制度执行。

6.2.8.2完整性，合同及招标相关资料整理包括不限于纸面整理，同时也包括电子文档数据整理，需配合需求部门完成相关工作。

6.2.8.3准确性，整理资料不缺不漏，电子版与纸质版资料一一对应。

6.2.8.4及时性，需按需求部门时间要求完成归档工作。

6.2.8甲方需要时，乙方人员应全力配合、及时完成现场数据的录入工作。

第7条违约与赔偿

7.1发生影像扫描外包委外服务质量问题，甲方有权直接从当月甲方支付给乙方的服务费用按以下标准扣罚。

7.1.1出现凭证扫描图像折角、倾斜、扭曲，图像不清晰，有黑边等的年凭证数量不得大于年凭证总量的0.05％，否则合同期满前最后一个季度由甲方从甲方支付给乙方的服务费用中扣罚壹仟元。

7.1.2年扫描凭证的数量必须与凭证实际数量相符，否则合同期满前最后一个季度由甲方从甲方支付给乙方的服务费用中扣罚壹仟元。

7.1.3因乙方原因造成原始单据丢失或损毁，除每张罚款20元外，还应负责补制会计凭证的全部费用，由此造成甲方或甲方客户损失的，甲方除要求乙方赔偿一切损失外，有权单方面解除协议。

7.2若乙方违反保密协议的约定，将保密资料用于其它用途，或以任何方式泄露给第三方，则乙方应向甲方支付违约金。

7.3未经甲方同意，乙方拒不履行合同或部分不履行合同，导致合同解除或部分解除的，乙方按解除部分合同金额的30%向甲方支付违约金。

7.4发票赔偿条款责任的规定

7.4.1由于乙方不及时提供发票或提供的发票不符合税务部门的要求，导致甲方取得的增值税专用发票不能报验抵扣进项税金，或虽可通过报验，后被税务机关以“比对不符”或“失控发票”等事由追缴税款，从而给甲方造成的经济损失，由乙方负责赔偿。

7.4.2乙方开具的发票在送达甲方后如发生丢失、灭失、或被盗等，应按照税法规定和甲方的要求及时积极协助甲方在税法规定期限内办理发票的进项税额的认证抵扣手续，否则由此造成的经济损失，由双方平均分担。

7.5本合同结束后，后续检查发现乙方在业务承包期内出现差错，甲方有权追究责任。

7.6乙方由于单方面原因中途退出，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

7.7由于乙方的原因造成甲方设备或其他设施损坏，由甲方按实际金额当季从甲方支付给乙方的服务费用中扣除，不足部分由乙方立即补齐。

第8条信息和保密

8.1乙方应准确系统地建立服务过程中的文档和记录，其形式和详细程度应符合其专业水平，并允许甲方在项目执行过程中进行检查和复印。

8.2对于一方向另一方提供的信息和资料，另一方须以合理和合适的方式或按照适用的专业标准保密这些资料。未经提供方书面同意，另一方不得将这些资料通过任何方式透露给第三方。但甲方合理使用所获得的项目成果则不在此列。

8.3甲方向乙方提供的资料、档案均属于甲方的财产。

8.4在任何时候，不论是合同有效期内还是合同终止以后，对另一方提供的技术文件、事务、业务或操作方法以及甲方系统的配置等（下称秘密信息）实行严格保密。除非另一方书面授权或该方在本项目下开展业务活动需要，任何一方不得向任何人透露任何秘密信息。

第9条合同解除和终止

9.1合同自然终止

甲乙双方各自完成合同规定的责任和义务，合同自然终止。

9.2违约违规终止合同

9.2.1合同成立后，若乙方不按合同履行职责导致对甲方安全运营、名誉、形象等造成影响，甲方有权终止合同，履约保证金不予退还。

9.2.2按照合同约定的违约情况的相关处理措施甲方有权解除（终止）合同的情形。

9.3根据9.2条规定合同终止后，甲方扣除乙方履约保证金并不再支付任何费用，同时甲方可寻找合同外第三方完成本合同项目，在过渡期间甲方有权要求乙方赔偿损失；乙方单方提出解除合同或不履行合同的，应赔偿甲方损失，甲方有权没收履约保证金。

9.4根据本项目网上比价文件、合同或其它规定，需要或可以解除合同的情形。

第10条不可抗力

如果发生了不可抗力（如战争、自然灾荒等），致使本合同不能如期履行时，本合同应自动顺延履行，且各方不被视为违约，但各方应尽一切努力终止或减少上述因素的影响。上述因素一旦消失，各方应立即采取措施继续履行本合同，否则视作违约。

第11条其它约定条款

11.1下列文件应作为本合同的一部分看待：

（1）合同修改书或补充协议（若有）；

（2）本合同；

（3）网上比价文件及澄清补充文件及其他补充资料。

上述文件应认为是互为补充和解释的，但如有模棱两可或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。

11.2乙方承诺在本合同期内的工作无条件根据甲方委托完成影像扫描外包的工作，不得出现挑剔行为。

第12条争议解决方式

合同在履行过程中发生争议时，双方应本着公平、合理的原则，及时协商处理。经协商达不成协议时，应将争议提交到由甲方住所地有管辖权的法院诉讼解决。在争议发生时及争议提交诉讼过程中，除所争议的问题外，合同的其他部分应继续履行。

第13条合同语言

13.1.合同语言为中文。

13.2.甲乙双方往来正式文件和合同文本均以中文为准。

第14条税费

14.1.中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。

14.2.中国政府根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。

14.3.在甲方国家关境以外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。

第15条银行费用

在甲方银行发生的费用由甲方承担，在乙方银行发生的费用由乙方承担，本合同另有约定除外。

第16条其它

16.1合同双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章或合同专用章后本合同生效，合同生效日期以最后签字日为准。

16.2乙方所派服务人员应为乙方固定的员工，未经甲方许可在合同期内不得擅自更换人员，甲方有权拒绝乙方不合格或不合作人员进场。

16.3合同正本两份，双方各执一份；副本两份，甲方持一份，乙方持一份，正本与副件具有同等效力。

合同附件：

附件一：用户需求书

附件二：廉洁协议

附件三：保密协议

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：

签字日期：年月日签字日期：年月日

附件一：用户需求书

见附件7

附件二：廉洁协议

廉洁协议

为促进双方诚信经营、廉洁从业，防范商业贿赂，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和广东省、广州市廉政建设的规定，(以下称甲方)与(以下称乙方)，特此订立本协议共同遵照执行。

第一条甲乙双方的权利和义务

（一）甲乙双方自觉遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》、国家工商行政管理局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、国家最高人民检察院、最高人民法院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》及相关法律法规和廉政建设的规定。

（二）严格执行合同，自觉履行合同约定的相关义务。

（三）在业务活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、集体利益。

（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。

（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，应及时提醒对方纠正。情节严重的，应向其上级有关部门举报，建议给予处理，并有权要求告知处理结果。

第二条甲方的义务

(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。

（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的可能影响相关业务公开、公正、公平性的宴请和娱乐活动；不得参与任何形式的赌博，并通过赌博方式收受乙方财物；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具（合同约定除外）和高档办公用品等。

（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。

（四）甲方工作人员不得在乙方或与乙方有股权关联的企业兼职，不得向乙方介绍家属或者亲友从事与甲方业务有关的经济活动。

（五）甲方工作人员不得以明显低于市场的价格向乙方购买房屋、汽车等物品；不得以明显高于市场的价格向乙方出售房屋、汽车等物品；不得使用乙方提供的与工作无关的房屋、汽车等物品；不得以其他交易形式非法收受请托人财物。

（六）甲方工作人员不得利用职务之便收受乙方以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名义给予或赠送的钱物。

（七）甲方工作人员不得接受乙方给予或赠送的干股或红利。

第三条乙方的义务

(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。

（二)乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。

(三)乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加可能影响相关业务公开、公正、公平性的宴请及娱乐活动。

（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具和高档办公用品等物品，也不得为甲方提供与工作无关的房屋、汽车等。

（五）乙方不得擅自与甲方工作人员就合同中的质量、数量、价格、工程量、验收等条款进行私下商谈或者达成默契。

（六）乙方不得以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名义向甲方工作人员给予或赠送钱物。

（七）乙方不得向甲方工作人员提供干股或红利。

第四条违约责任

（一）甲方及其工作人员违反本协议第一、二条。甲方按管理权限，对相关责任人依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。

甲方举报投诉联系部门：广州地铁集团有限公司监察审计部，联系电话：83106760。

（二）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条。根据具体情节和造成的后果，甲方有权对乙方采取以下一种或多种处理办法：

1、扣除乙方合同履约保证金；

2、终止双方已签定的所有合同；

3、追究乙方合同其他违约责任；

4、参照《广州地铁集团有限公司合作企业、分包商和个人不诚信行为管理办法》给予乙方一定期限不得参与广州地铁集团有限公司管辖项目投标的处罚。

乙方无条件接受甲方处理意见并承担给甲方造成的损失，全额返还用不正当手段获取的非法所得，并承担相应的法律责任。

第五条本协议由双方或双方上级单位负责监督。可由甲方或甲方上级单位的纪检监察部门约请乙方或乙方上级单位的纪检监察部门对本协议履行情况进行检查。

第六条本协议有效期为甲乙双方签署之日起至合同终止。

第七条本协议经合同双方加盖公章或合同专用章后立即生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

日期日期：

附件三：保密协议保密协议

本协议由（以下简称“甲方”）与（以下简称“乙方”）于年月在中华人民共和国广东省广州市签署。

鉴于，乙方在接触甲方“”（下称“本项目”）过程中，已经或将要在甲方获得涉及甲方的某些保密资料，甲方愿意向乙方透露这些保密资料。乙方愿意按如下限制接受甲方的保密资料并予以保密。

为此，双方达成协议如下：

一、“保密资料”定义为上述目的、涉及上述标的领域、由甲方已经或将要向乙方透露的一切装置、图表、书面资料、系统配置情况或者其它形式的资料和信息，包括口头或视觉透露的资料和信息。

二、除非甲方明确授权，乙方承诺：

1.遵守国家法律和国家有关部门制定的保密法规，对保密资料进行保密；

2.除依据合同及法律规定外，乙方不得向任何第三方透露或披露获得的保密资料，并且不得将保密资料用于本项目以外的任何目的；

3.尽最大努力将甲方的保密资料的传播限制在乙方为上述目的而需要知晓此保密资料的雇员，并仅在履行本项目项下的义务需要时复制该资料；

4.不得有损害甲方利益的其他泄密和使用行为。

三、在项目终止后，应甲方要求，乙方应向甲方归还保密资料及其所有复制品（不论授权与否）以及含有保密资料或保密资料任何部分的所有文件或物品，包括但不仅限于：由获得保密资料的乙方，或其任何代理、雇员或代表（包括律师、会计师、财务顾问）作出的任何分析、编辑、研究或其它文件。

四、除按本协议授权的方式和范围使用资料外，对保密资料没有任何其它明示或暗示的许可。

五、如乙方或其任何雇员、代理或代表违反本协议而对甲方造成损害，甲方保留追究乙方责任的权利，甲方有权要求采取特定行为或禁止使用的补救。此补救方法不能被视为排他的补救方法，而应是附加依法律或公平原则外的其他补救方法。

六、本协议受中华人民共和国大陆法律所管辖。如果乙方违反本协议，乙方同意支付甲方因争取执行其它本协议项下的权利而发生的一切合理费用和开支（包括法院费用和律师费用等）。

七、乙方根据本条款对保密信息应承担的保密义务自甲方提供保密信息之日起为期三年。

八、争议的解决

由本协议产生的一切争议由双方友好协商解决。双方协商在争议出现后30天内不能达到一致时，任一方可将争议提交甲方住所地有管辖权的法院诉讼解决。

九、协议的生效

本协议在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章或合同专用章后生效。本协议正本两份、副本四份，双方各执正本一份、副本两份，正本与副本具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

日期日期：

附件7：用户需求书

广州地铁集团有限公司2021年影像扫描外包委外项目用户需求书

一、项目背景及目标

广州地铁集团有限公司资源服务中心财务服务部作为集团财务共享中心对集团内标准作业流程进行优化，废除冗余的步骤和流程；如何提高工作效率、降低劳动强度，保证报销质量，已成为当前资源服务中心财务服务部改变工作方式的重要课题。在集团报销过程中将实现电子影像审核，通过先进的高速文档扫描仪，将纸张文档转换成电子影像，然后根据一定的归档机制建立影像文件的索引，形成一个方便可靠而又完整的电子档案库，最后由用户通过网络从电子档案库中智能地检索到该笔报销的相关信息，并且可以多人同时进行访问。实现档案数据的录入、报出、信息检索、档案工作统计、档案编研、信息发布等功能。

秉承“服务、效率、质量、成本”理念，财务共享中心拟将费用控制及合同系统支付单据影像扫描工作模式由各业务端员工分散扫描转换为集中在财务共享委外扫描，由委外专职人员集中处理影像系统的扫描及相关会计档案收集、整理、归档工作，切实为前端业务工作开展减负，集约资源、提高工作效率。

二、项目综合说明

（一）名称：影像扫描外包委外合同

（二）地点：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场

（三）期限：1年

（四）内容：

1、服务种类

本次采购项目为我司纸质会计、费用报销、合同档案的接收登记、扫描、数量核对、整理、塑封、上架等服务。必须以本公司为主体对我司提供服务，不得将该项目转包给其他公司。

2、服务内容

（1）负责影像扫描报账单据纸质会计档案的接收登记、扫描、数量核对，根据我司的要求对报账附件单据的是否齐全进行初步审核，审核通过后扫描上传影像系统并进行系统流程操作、配合我司及时将扫描完毕的凭证档案整理塑封、上架。

（2）负责纸质会计档案质检、重扫和补扫。

（3）在扫描过程中发现的差错及时进行差错登记。

（4）增值税抵扣联签收认证装订归档

（4）每天必须核对扫描凭证数量和纸质会计档案实际数量，保证两者完全一致，两者不一致时必须认真查找原因，直至两者完全一致为止。

（5）合同档案整理、盖页码和扫描等相关工作。

（6）两台高速扫描仪租赁、乙方负责所租赁扫描仪的日常清洁保养以及维修维护费用、零备件更换。

（7）根据我司要求完成其他档案整理工作。

3、服务质量要求

（1）保证服务内容的准确性、完整性、时效性。

（2）会计凭证扫描图像不能折角、倾斜、扭曲，图像要清晰，认真核对图像与纸质会计档案数量，不得存在漏扫或重扫现象；在扫描过程中发现的差错及时进行差错登记和反馈。

（3）每天必须核对扫描凭证数量和纸质会计档案实际数量，保证两者完全一致，两者不一致时必须认真查找原因，直至两者完全一致为止。

4、管理要求

（1）承包方需制定与承包业务相关的内控制度、操作规程和设备维护规定，并送我司备案，每月及时向我司报送工作质量情况报告和统计情况表，积极配合我司每月的工作质量抽查工作。

（2）在履行合同过程中获知我司的凭证资料信息，无论在合同期间或合同期满后，均应予以保密。未经我司事先书面授权，承包商不得以任何方式向同行业、其他组织或个人泄密、转让、许可使用及交换，更不能利用相关凭证信息进行任何商业活动。

（3）承包方必须接受我方对其承包业务的工作指导和工作要求，在运行过程中发现外包人员技术水平较差，承包方必须立即替换技术水平较好的人员。对我方提出的有关建议，承包方应在三个工作日内予以答复。

（4）负责计算机、扫描仪、塑封机以及其它我方提供的办公设备用具的日常保管使用和清洁性保养，如因承包方工作人员人为的原因导致设备损坏，由我司按实际金额从服务费中扣除，不足部分由承包方立即补齐。

（5）我司提供办公场所，承包方及其工作人员需遵守我司的管理要求和办公大楼物业公司的管理规定。承包方负责外包人员的日常办公用品的费用，具体包括文具、纸巾、胶筐等，办公设备所需耗材由我方提供。

（6）承包方须在规定时间内按我司要求的业务量和工作质量完成工作。

（7）承包方负责其办公场地防火防盗等安全工作，由于承包方原因引起的事故由承包方负责。

5、工作人员要求

（1）文化程度最低学历为中专；有一定电脑知识，熟悉基本计算机操作，动手能力较强；身体健康，品德良好，没有违法及犯罪记录，具有团队合作精神；工作主动、踏实肯干、吃苦耐劳；具有较强工作责任心，服从工作安排，遵守劳动纪律。发现重大问题及时报告主管；完成部门主管交办的其他工作。

（2）须配备4名常驻工作人员，当工作人员休假或发生其他突发状况，必须第二天补充人员，按时完成每天工作内容，不影响我司的工作进度。

（3）必须配备业务主管负责管理监督工作人员，该主管必须具备一定的会计档案采集整理业务知识、电脑及扫描设备维护技能，有一定的组织管理水平和经验，并能及时做好与我司的协调工作。

（4）承包方用工必须符合《劳动合同法》等相关法律规定，给予业务人员的基本工资含“五险一金”等福利待遇，在当地劳动力市场应有一定的竞争力，以保证人员相对稳定，人员年流动率不高于25%。

6、风险管理要求

承包方在履行合同过程中获知我司的资料信息，无论在合同期间或合同期满后，均应予以保密；承包方不得以任何方式向我司同行业、其他组织或个人泄密、转让、许可使用及交换，更不能利用相关图像信息进行任何商业活动。因承包方违反我司保密要求造成我司和我司客户信息外泄，我司保留追究权利；造成我司和我司客户损失，承包方承担由此引起的全部责任。

7、款项支付要求

每月月初承包方提供合同结算表给我司核实，我司核实无误后，由承包方提供符合国家规定的增值税专用发票，我司收到发票后在30个工作日内将款项直接汇入承包方指定的本单位账户。

8、承包方违约责任及索赔

发生服务质量问题，我方有权从直接从服务费中扣罚。

（1）工作人员每年流动率不能大于25%（年人员流动的总次数/人员总数），否则合同期满前最后一个季度由我司扣除服务费贰仟元。

（2）出现会计凭证资料扫描图像折角、倾斜、扭曲，图像不清晰、没有认真核对图像与纸质会计档案数量，存在漏扫或重扫现象，且年扫描凭证数量必须与凭证实际数量相符，否则合同期满前最后一个季度由我司扣除服务费贰仟元。

（3）承包方必须在我司规定的时间内完成会计档案采集整理业务服务内容，人员节假日休假安排须与我司保持一致；扫描完毕的凭证档案应及时塑封退库，按约定时间上架；必须保证凭证采集整理业务的连续运作，不能临时中止服务，否则我司有权单方面解除合同，终止业务合作关系。

（4）因承包方原因造成会计凭证丢失或损毁，由此引起的全部责任由承包方承担，我司有权追究责任。

附件8：资格审查文件上传要求

所有上传文件均需加盖响应人公章，不得上传与资格审查无关的文件，若同一资质项存在多页文件，应合并成1个文件，具体上传文件要求如下：

（1）营业执照复印件（正副本均可），文件命名“营业执照”后上传；

（2）法定代表人证明书（格式见附件），文件命名“法定代表人证明书”后上传；

（3）法定代表人身份证正反面清晰复印件，文件命名“法定代表人身份证”后上传；

（4）国家企业公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/）的企业基础信息页面内容，内容须涵盖企业营业执照信息、企业年报信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）等，文件命名“企业基础信息”后上传；

（5）（若有）法定代表人授权书（格式见附件），文件命名“法定代表人授权书”后上传，法定代表人及被授权人均须签字或签章；

（6）（若有）法定代表人被授权人身份证正反面清晰复印件，文件命名“法定代表人被授权人身份证”后上传；

（7）业绩要求，文件命名“业绩资料”后上传。

采购清单：采购清单

相关附件：附件5：以往项目中因违约被业主拒绝参与本项目的名单-适用于比选2021-2-5

相关信息：