质疑人：广西飒丰家具有限公司

我中心于2022年6月14日收到质疑人邮寄的《质疑函》，对南宁经济技术开发区2022年中小学幼儿园采购教学家具、教玩具项目（项目编号：NNJKZC2022-008）招标文件提出质疑。现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项1：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数第3条第4）款实质性要求提供板材抗菌检测报告和板材抗病毒检测报告针对的都是实木颗粒板原材料送检的检测报告，为何需要出具两份检测报告？是否为特定机构，针对客户要求定做的特殊检测报告？检测的内容并非相关执行标准要求检测的项目，广西本地检测机构均不可按此检测项目送检。此外，送检报告名称也不明确。技术参数中“具有食品涂层认证”即美国FDA认证，指定国外检测机构出具的证书。质疑人认为两份检测报告和证书作为实质性响应条款具有倾向性和唯一性，指向特定供应商，以不合理要求排斥潜在供应商参与投标。质疑人请求修改不合理参数，删除板材抗菌检测报告和板材抗病毒检测报告要求。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

二、质疑事项2：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数第5条实质性要求提供铝合金型材检测报告，铝合金型材作为家具产成品原材料之一，每个供应商取材用料不一样，送检的铝合金型材厚度不一样，检测的壁厚也不一样，是否属于未实质性响应？且铝合金型材执行的标准未对型材壁厚做明确要求。质疑人请求取消不合理参数要求，删除“壁厚”检测项目，提供检测项目相符的报告即可。

采购人处理意见：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数中“投标时必须提供经具有资质的第三方检验机构出具的铝合金型材检测报告复印件。（检测报告包含但不限于以下内容：壁厚、规定非比例延伸强度，抗拉强度，断后伸长率，化学成分）”，已经明确告知潜在供应商检测报告中的内容能满足或优于招标文件第二章“采购需求”说明中第2点“实质性要求”条款，就是符合项目要求的检测报告，且该项参数是采购人根据项目实际需要设置。质疑人该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

三、质疑事项3：招标文件第二章“货物需求一览表”第28项货物“户外大型玩具”第8条实质性要求提供成品家具的一些微小零部件的检测报告，指定检测项目，且没有明确执行标准，具有倾向性，以不合理的条件限制潜在供应商参与投标。质疑人请求取消不合理参数要求，删除吊环、膨胀螺丝、防松螺母、链条检测报告。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

四、质疑事项4：招标文件第二章“货物需求一览表”第85项货物“学生休息床（双人）”第八条实质性要求提供边柱检测报告，指定家具钢构件主要尺寸等非基本检测项目，没有关于家具钢构件主要尺寸、厚度要求的相应执行标准，存在倾向性，以不合理的条件限制潜在供应商参与投标。质疑人请求取消不合理参数要求，删除“边立柱”检测报告。

采购人处理意见：产品质量和信誉是企业生存和发展的保障。当下，许多企业为了证明所生产的产品质量，都会主动申请有资质的第三方检验机构对产品进行检测，并把产品投放市场。该项参数是采购人根据项目实际需要设置，不属于以不合理的条件限制潜在供应商。质疑人该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

五、质疑事项5：招标文件第四章“评分标准”技术分第3条“产品设计分”中的“户外木制平衡休闲系列”对应货物名称为第32和81项货物，两项货物技术参数不一样，设计方案评审因数标准太笼统，没有结合采购需求量化和细化；且户外木制平衡休闲系列并非单一产品，而是一系列产品的统称，无法准确提供采购人需求的产品设计方案，第81项货物涉及平台、荡桥、吊桩、梅花桩等，两项货物均提及“可根据实际场地需求定制”，但未组织实地勘察。质疑人请求修改设计方案评审因数，进一步量化和细化。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

六、质疑事项6：招标文件第二章“货物需求一览表”第2项货物“水杯架”技术参数中第6条和第7条两条参数完全不相关，纯属电器类产品参数，水杯架是一个独立的家具产品，设置不合理要求，排斥潜在供应商。质疑人要求删除电器产品参数要求，结合产品实际参数，合理设置产品技术参数要求。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：此项货物技术参数依据用户的实际使用需求整体设计，技术参数描述清晰明确，符合法律规定要求，不存在排斥潜在的供应商。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

七、质疑事项7：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数第3条第4）款实质性要求指定插座规格型号为三孔插座，为何不可提供五孔备用插座？也没有提供多媒体功能（插座）相关产品图片说明，作为实质性响应条款明显不合理。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

八、质疑事项8：招标文件第二章“货物需求一览表”第14项货物“保健室、值班办公桌椅”第6条技术参数明确指定“AASS”试验，GB/T10125-2012《人造气氛腐蚀试验 盐雾试验》标准明确规定中性盐雾（NSS）、乙酸盐雾（AASS）等多种试验方法，具有排他性。另限定试验时间180h，未按照国家标准设定参数。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

九、质疑事项9：招标文件第二章“货物需求一览表”技术参数“▲5）优质升降气杆……指标均优于JB/T 8064.2-1996 可锁定压缩气弹簧技术条件标准中的要求”中JB/T 8064.2-1996《可锁定压缩气弹簧技术条件》并非国家标准或国家推荐性标准，此标准适用于充入氮气或惰性气体为工作介质的气弹簧，与本次采购的椅子并不适合，应采用GB/T29525-2013《座椅升降气弹簧技术条件》标准。质疑人请求删除不合理参数要求，结合实际采购需求，设定技术参数。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

十、质疑事项10：招标文件第二章“货物需求一览表”技术参数“▲7、线盒盖：表面规格90mm×90mm×5mm……插座（3C认证）符合国家相关标准。”明确限定线盒盖的规格尺寸，没有偏差范围，作为实质性响应条款，此要求过于苛刻，倾向特定供应商的产品，具有排他性。质疑人请求提供满足功能要求的线盒盖即可。

采购人处理意见：此项货物技术参数依据用户的实际使用需求整体设计，技术参数描述清晰明确，不存在排他性。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

十一、质疑事项11：招标文件第二章“货物需求一览表”技术参数“▲3）框架：背框及扶手采用耐冲击聚丙烯(PP) 工程塑胶+GF材质注塑成型，机械性质强韧，抗腐蚀性好；扶手为普通链接背框稳固型扶手；扶手为不规则形状扶手，扶手面最宽部位为不小于55mm，最窄部位为不小于45mm，扶手厚度为不小于120mm，扶手面长为不小于320mm，座板底部到扶手面高度距离为不小于250mm。”限定办公椅部件，指定特定供应商的现有产品，此技术参数设置不合理，具有排他性、指向性。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：此项货物技术参数依据用户的实际使用需求整体设计，技术参数描述清晰明确，不存在排他性。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

十二、处理结果：

采购人采纳质疑人的质疑事项1、3、5、7、8、9并修改招标文件，质疑事项2、4、6、10、11质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款 “采购人、采购代理机构……认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；”的规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对经开区政府采购工作的关心和支持。

南宁经济技术开发区集中采购中心

2022年6月18日

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南宁经济技术开发区2022年中小学幼儿园采购教学家具、教玩具项目（NNJKZC2022-008）更正公告（二）>>

南宁经济技术开发区2022-2023年度环卫作业车辆维修维护定点服务单位采购（NNJKZC2022-002C2）公开招标公告>>

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{本项目

南宁经济技术开发区集中采购中心

2022-06-1817:21

质疑人：广西飒丰家具有限公司

我中心于2022年6月14日收到质疑人邮寄的《质疑函》，对南宁经济技术开发区2022年中小学幼儿园采购教学家具、教玩具项目（项目编号：NNJKZC2022-008）招标文件提出质疑。现就有关质疑事项答复如下：

一、质疑事项1：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数第3条第4）款实质性要求提供板材抗菌检测报告和板材抗病毒检测报告针对的都是实木颗粒板原材料送检的检测报告，为何需要出具两份检测报告？是否为特定机构，针对客户要求定做的特殊检测报告？检测的内容并非相关执行标准要求检测的项目，广西本地检测机构均不可按此检测项目送检。此外，送检报告名称也不明确。技术参数中“具有食品涂层认证”即美国FDA认证，指定国外检测机构出具的证书。质疑人认为两份检测报告和证书作为实质性响应条款具有倾向性和唯一性，指向特定供应商，以不合理要求排斥潜在供应商参与投标。质疑人请求修改不合理参数，删除板材抗菌检测报告和板材抗病毒检测报告要求。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

二、质疑事项2：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数第5条实质性要求提供铝合金型材检测报告，铝合金型材作为家具产成品原材料之一，每个供应商取材用料不一样，送检的铝合金型材厚度不一样，检测的壁厚也不一样，是否属于未实质性响应？且铝合金型材执行的标准未对型材壁厚做明确要求。质疑人请求取消不合理参数要求，删除“壁厚”检测项目，提供检测项目相符的报告即可。

采购人处理意见：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数中“投标时必须提供经具有资质的第三方检验机构出具的铝合金型材检测报告复印件。（检测报告包含但不限于以下内容：壁厚、规定非比例延伸强度，抗拉强度，断后伸长率，化学成分）”，已经明确告知潜在供应商检测报告中的内容能满足或优于招标文件第二章“采购需求”说明中第2点“实质性要求”条款，就是符合项目要求的检测报告，且该项参数是采购人根据项目实际需要设置。质疑人该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

三、质疑事项3：招标文件第二章“货物需求一览表”第28项货物“户外大型玩具”第8条实质性要求提供成品家具的一些微小零部件的检测报告，指定检测项目，且没有明确执行标准，具有倾向性，以不合理的条件限制潜在供应商参与投标。质疑人请求取消不合理参数要求，删除吊环、膨胀螺丝、防松螺母、链条检测报告。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

四、质疑事项4：招标文件第二章“货物需求一览表”第85项货物“学生休息床（双人）”第八条实质性要求提供边柱检测报告，指定家具钢构件主要尺寸等非基本检测项目，没有关于家具钢构件主要尺寸、厚度要求的相应执行标准，存在倾向性，以不合理的条件限制潜在供应商参与投标。质疑人请求取消不合理参数要求，删除“边立柱”检测报告。

采购人处理意见：产品质量和信誉是企业生存和发展的保障。当下，许多企业为了证明所生产的产品质量，都会主动申请有资质的第三方检验机构对产品进行检测，并把产品投放市场。该项参数是采购人根据项目实际需要设置，不属于以不合理的条件限制潜在供应商。质疑人该项质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

五、质疑事项5：招标文件第四章“评分标准”技术分第3条“产品设计分”中的“户外木制平衡休闲系列”对应货物名称为第32和81项货物，两项货物技术参数不一样，设计方案评审因数标准太笼统，没有结合采购需求量化和细化；且户外木制平衡休闲系列并非单一产品，而是一系列产品的统称，无法准确提供采购人需求的产品设计方案，第81项货物涉及平台、荡桥、吊桩、梅花桩等，两项货物均提及“可根据实际场地需求定制”，但未组织实地勘察。质疑人请求修改设计方案评审因数，进一步量化和细化。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

六、质疑事项6：招标文件第二章“货物需求一览表”第2项货物“水杯架”技术参数中第6条和第7条两条参数完全不相关，纯属电器类产品参数，水杯架是一个独立的家具产品，设置不合理要求，排斥潜在供应商。质疑人要求删除电器产品参数要求，结合产品实际参数，合理设置产品技术参数要求。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：此项货物技术参数依据用户的实际使用需求整体设计，技术参数描述清晰明确，符合法律规定要求，不存在排斥潜在的供应商。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

七、质疑事项7：招标文件第二章“货物需求一览表”第11项货物“班级电脑桌”技术参数第3条第4）款实质性要求指定插座规格型号为三孔插座，为何不可提供五孔备用插座？也没有提供多媒体功能（插座）相关产品图片说明，作为实质性响应条款明显不合理。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

八、质疑事项8：招标文件第二章“货物需求一览表”第14项货物“保健室、值班办公桌椅”第6条技术参数明确指定“AASS”试验，GB/T10125-2012《人造气氛腐蚀试验 盐雾试验》标准明确规定中性盐雾（NSS）、乙酸盐雾（AASS）等多种试验方法，具有排他性。另限定试验时间180h，未按照国家标准设定参数。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

九、质疑事项9：招标文件第二章“货物需求一览表”技术参数“▲5）优质升降气杆……指标均优于JB/T 8064.2-1996 可锁定压缩气弹簧技术条件标准中的要求”中JB/T 8064.2-1996《可锁定压缩气弹簧技术条件》并非国家标准或国家推荐性标准，此标准适用于充入氮气或惰性气体为工作介质的气弹簧，与本次采购的椅子并不适合，应采用GB/T29525-2013《座椅升降气弹簧技术条件》标准。质疑人请求删除不合理参数要求，结合实际采购需求，设定技术参数。

采购人处理意见：采购人接受该项质疑内容，将对招标文件进行修改。

十、质疑事项10：招标文件第二章“货物需求一览表”技术参数“▲7、线盒盖：表面规格90mm×90mm×5mm……插座（3C认证）符合国家相关标准。”明确限定线盒盖的规格尺寸，没有偏差范围，作为实质性响应条款，此要求过于苛刻，倾向特定供应商的产品，具有排他性。质疑人请求提供满足功能要求的线盒盖即可。

采购人处理意见：此项货物技术参数依据用户的实际使用需求整体设计，技术参数描述清晰明确，不存在排他性。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

十一、质疑事项11：招标文件第二章“货物需求一览表”技术参数“▲3）框架：背框及扶手采用耐冲击聚丙烯(PP) 工程塑胶+GF材质注塑成型，机械性质强韧，抗腐蚀性好；扶手为普通链接背框稳固型扶手；扶手为不规则形状扶手，扶手面最宽部位为不小于55mm，最窄部位为不小于45mm，扶手厚度为不小于120mm，扶手面长为不小于320mm，座板底部到扶手面高度距离为不小于250mm。”限定办公椅部件，指定特定供应商的现有产品，此技术参数设置不合理，具有排他性、指向性。质疑人请求删除不合理参数要求。

采购人处理意见：此项货物技术参数依据用户的实际使用需求整体设计，技术参数描述清晰明确，不存在排他性。该质疑事项缺乏事实依据，质疑不成立。

十二、处理结果：

采购人采纳质疑人的质疑事项1、3、5、7、8、9并修改招标文件，质疑事项2、4、6、10、11质疑不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条第一款 “采购人、采购代理机构……认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；”的规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对经开区政府采购工作的关心和支持。

南宁经济技术开发区集中采购中心

2022年6月18日



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