1、招标条件

本招标项目柯桥至诸暨高速公路工程拟采用经营性公路投资方式建设。招标人为绍兴市公路与运输管理中心。现对该项目的投资人进行公开招标的资格预审。特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请。现将本次招标内容和资格条件等公告如下：

2、项目概况及招标范围

2.1项目概况：

柯桥至诸暨高速公路工程起点拟定于柯桥区福全街道七墩村附近，与杭绍台高速公路相交，并与杭金衢高速至杭绍台高速联络线一道形成福全枢纽，起点桩号 K0+000；本项目终点位于诸暨市暨阳街道浦阳新村附近学院路与浦阳路交叉口处，顺接诸暨城市二环快速路的北二环路互通，终点桩号 K39+284。推荐线位主线全长39.284公里，漓渚互通连接线6.27公里，店口互通连接线3.318公里。项目合计建设里程48.872公里。推荐线位中：共布设桥梁27座，全长23425米（含互通主线桥及分离桥，其中：诸暨高架桥(含桥下空间利用)全长16119.8米）；隧道6座，共5877.5米(其中黄山畈隧道为特长隧道，长3202.5米)；全线桥隧占比74.6%。沿线设施包括服务区1处(与店口互通合建)，收费站5处，管理分中心1处，养护工区1处，隧道管理站1处，交通辅助管理用房1处。本项目投资估算约161亿元，建安费约92亿元。

技术标准：本项目道路主线等级为高速公路，设计速度100km/h。其中：主线起点至姚江枢纽段(K0+000- K32+774.633)约32.775公里采用双向六车道高速公路标准，主线姚江枢纽至终点段(K32+774.633-K39+284)约6.509公里采用双向四车道高速公路标准；漓渚互通连接线6.27公里，采用双向六车道一级公路标准，设计速度 80km/h，店口互通连接线3.318公里，采用双向四车道一级公路标准，设计速度80km/h，路面设计荷载采用 BZZ-100，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。

2.2招标范围：

2.2.1 本次招标范围为柯桥至诸暨高速公路工程的投资人。投标人中标后，作为投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和特许权协议规定依法组建专为本项目提供服务的项目公司，并按要求分别注入相应资本金，并作为项目法人。由项目公司对项目的筹划、项目审批、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏（其中：资金筹措、债务偿还等，中标人承担连带责任）。项目公司继承投资人相应的权利和义务。并在特许权协议规定的特许经营期满后（无论债务偿还完毕与否），按照特许权协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给绍兴市政府或其指定机构。

2.2.2项目资本金占总投资的35%，其余通过融资方式解决。项目资本金应采取有效措施确保项目资本金在工程建设期内按比例逐步到位。

2.2.3 特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中建设期： 4 年（自项目开工日起至交工日止）；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期自本项目收费许可颁布之日起至项目移交日止，以中标人投标的收费期为准，收费期最长不得超过25年。

2.2.4投资人成立项目公司后应依法通过招投标方式选择勘察、设计、施工、监理、检测和重要设备、材料供应等单位，并与中标人签订合同。投资人不得承担本项目的施工任务。

3、申请人资格要求

3.1本次资格预审要求申请人具备的资格条件包括：

3.1.1法人资格要求

在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.1.2财务状况要求

(1) 2019年末，净资产在 60 亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同）；

(2) 最近连续三年（指2017年、2018年、2019年，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；对于成立不足三年的投标人，自成立以来的每年应为盈利，须提供经具有法定资格的中介机构审计的自成立后的全部财务报告；财务状况良好，2019年末资产负债率不超过65％，近三年经营性现金净流量均为正值（对于成立不足三年的投标人，自成立以来的每年经营性现金净流量应为正值），没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

3.1.3投融资能力要求

具有不低于100亿元人民币(或等值货币)的融资能力（以承诺书形式，承诺在下阶段投标文件中提供金融机构相关证明文件）。

3.1.4商业信誉要求

商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2018年1月1日以来财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；在国家企业公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；未被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的。

3.1.5其他要求

（1）自2016年1月1日（以协议书签订时间或工可批复（或核准）时间或交工验收时间为准或其他证明文件载明的项目实施时间）以来，具有一条主线里程在30公里及以上的高速公路项目的投融资（或建设管理）经验。投融资（或建设管理）经验的证明材料包括：合同协议书（与政府或发包人签订的框架协议或投融资建设协议书或投融资合同）或工可批复（或核准）或交工验收证书复印件或其他能够证明项目自2016年1月1日以来开展投融资或建设管理的有效文件。同时认可申请人控股子公司（申请人在控股子公司所占股份比例最高，附相关证明，下同）的业绩。

（2）自2016年1月1日（以发包人出具的证明材料时间为准）以来，具有一条主线里程在30公里及以上的高速公路项目的运营经验。证明材料：发包人出具的证明材料复印件。同时认可申请人控股子公司（申请人在控股子公司所占股份比例最高，附相关证明，下同）的业绩。

（3）自2018年1月1日以来，申请人及其法定代表人无行贿犯罪行为。以中国裁判文书网网站页面显示内容为准，时间以法院判决书判决日期为准。（招标人将通过中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，申请人无须提供）。

（4）具有绍兴市公共资源交易中心工程建设项目年度登记资格并在有效期内。

3.2 本次资格预审 接受 联合体申请，联合体所有成员数量不得超过3家，如申请人组建联合体参加申请的，联合体牵头人必须同时满足上述第3.1.2款(1)～(2)项及第3.1.5款(1)、(2)、（4）项要求，联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方（在项目公司持股比例为最高）。联合体成员各方均应满足的为上述第3.1.1款、第3.1.4款及第3.1.5款(3)项要求。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审。

4、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。未参加本项目资格预审的或虽参加但未通过资格预审的申请人将不允许其参加下一阶段的招标活动。

5、资格预审文件的获取

5.1 根据交通运输部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》，请潜在投标人于2021年 2 月 24日17:00时前向招标人提出投资意向。

5.2 招标人向提出投资意向的潜在投标人推介投资项目。

5.3 凡有意参加资格预审的潜在投标人，请于2021年 2 月 19 日 8:30时至2021年 2 月 24 日17:00时，持企业法人营业执照副本复印件、单位介绍信、经办人身份证(正反双面复印)一套到绍兴市公路与运输管理中心向招标人提出投资申请（以联合体形式投标的，由联合体牵头人提出申请），招标人将出具投资申请确认函；未在规定时间内向招标人提出投资申请的，不接受其投标；招标人向提出投资申请的潜在投标人详细介绍项目情况。

5.4 招标人向提出投资申请的潜在投标人发售资格预审文件，请提出投资申请的潜在投标人于公告发布之日起至2021年 2 月 24 日17:00时，在绍兴市公共资源交易中心电子招投标交易平台（http://p.ggb.sx.gov.cn:6081/TPBidder/）自行下载资格预审文件，以便在交易平台获取补遗书、资格预审补充（答疑、澄清、修改）文件，截止期后交易平台不再提供下载服务；需要纸质资格预审文件的向招标人领取。

5.5 提出投资申请的潜在投标人对资格预审文件有疑问的，可通过招标代理邮箱提交，邮箱为594657737@qq.com。提交疑问截止日为2021年 2 月 26 日16:30。招标人将于2021年 3 月 2日前通过交易平台将资格预审补充（答疑、澄清、修改）文件发送至投资申请人。潜在投标人因自身贻误行为导致申请失败的，责任自负。

6、资格预审申请文件递交

6.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2 申请文件的递交：申请文件递交的截止时间和地点以补遗书的形式另行通知。

7、发布公告的媒介：

本次招标公告在浙江招标投标网（http://www.zjbid.cn）、绍兴公共资源交易网（http://ggb.sx.gov.cn）、浙江交通网（http://www.zjt.gov.cn）上发布。

招 标 人：绍兴市公路与运输管理中心

地 址：绍兴市越城区银兴路165号

联 系 人： 周工

联系电话： 0575- 85221752

招标代理：浙江远大工程咨询有限公司

地 址：杭州市昌化路18号3楼

联 系 人： 陈工

联系电话： 0571-85381778

日 期： 2021年2月10日

招标人（盖章）： 绍兴市公路与运输管理中心

代理机构（盖章）：浙江远大工程咨询有限公司

2021 年 2 月 10 日

柯诸高速投资人招标资格预审文件（2月10日定稿.doc