启东市政府采购分散磋商公告
南通润德建设咨询有限公司受启东市水务局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市水务局一、二级河道桥梁检测项目采购进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。
一、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法：
采 购 人：启东市水务局
联 系 人：蔡清清
地 址：启东市民乐中路692号
联系方法：0513-68263621
采购代理机构：南通润德建设咨询有限公司
地 址：启东市民胜中路745号
联系人：陆庆燕
联系方法：13584720066
二、采购项目的名称、预算金额、最高限价
项目名称：启东市水务局一、二级河道桥梁检测项目
预算金额、最高限价：70万元，投标报价小于总价最高限价的为有效报价，大于或等于总价最高限价的为无效报价。
三、采购人的采购需求：具体内容详见磋商文件第二部分。
四、供应商的资格要求：
（一）法定特定条件：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有独立的企业法人资格，具有工商行政管理部门颁发的有效法人营业执照；
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
7、资质类别和等级：具有交通运输部颁发的公路工程试验检测综合甲级资质，同时具有省级及以上质量技术监督部门颁发的《计量认证证书》
（《计量认证证书》中包括承担本次招标的检测项目内容）。
8、本项目不接受联合体投标；
9、申请人有以下情形，资格审查不合格：(1)处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；(2)企业因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格，在暂停期内的；(3)申请书中的重要内容失实或者弄虚作假。
（二）禁止情形：
拒绝以下供应商参与投标：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
五、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价：
1.获取磋商文件的时间、期限：自本磋商公告上网发布之日起。
2.获取磋商文件的地点、方式：下载磋商文件：在南通市公共资源交易网自行下载标书(下载网址: http://ggzyjy.nantong.gov.cn/)。
3.磋商文件售价：100元，一概不退还。
六、递交磋商响应文件截止时间、开标时间及地点：
递交时间：2021年3月1日上午9:00-9:30 （北京时间）
截止时间：2021年3月1日上午9:30（北京时间）
开标（磋商）时间：2021年3月1日上午9:30（北京时间）
开标（磋商）地点：启东市民乐中路692号水务局五楼第一会议室
七、采购项目联系人姓名和电话：
采购项目联系人：陆庆燕 联系电话：13584720066
启东市水务局
二Ο二一年 二月十八日
附：磋商文件
启东市政府采购磋商文件
磋商文件目录
第一部分、磋商文件正文；
第二部分、拟签订的合同文本；
第三部分、附件-磋商响应文件格式。
第一部分 磋商文件正文
南通润德建设咨询有限公司受启东市水务局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就启东市水务局一、二级河道桥梁检测项目采购进行竞争性磋商，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商（不接受联合体投标）。
一、供应商须知：
（一）磋商文件的阅读
供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须截止递交磋商响应文件的三日前以书面形式向采购人提出。
（二）磋商文件的修改
1．采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。
2．补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
3．若采购人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，并在相关网站（ http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以发布。
（三）磋商响应文件的密封、签署、提交
1．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。
2．磋商响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人（必须在本企业在职）提交；采购人不接收供应商邮寄磋商响应文件。
3．磋商响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
4．供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。
5．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。
6．所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。
7．如果供应商未按上述要求装订密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。
（四）磋商响应文件的盖章要求
1．磋商响应文件必须加盖骑缝章或盖章。
2．磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。
（五）磋商响应文件提交的截止时间
1．供应商应于磋商文件中规定的投标截止时间前将磋商响应文件送至指定的投标地点，在规定的投标截止时间以后提交的磋商响应文件，将被拒收。
2.如收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于两个的（不含两个），将采取其他方式进行采购。
3．采购人推迟投标截止时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
（六）磋商响应文件的修改和撤回
供应商在投标截止时间前，可以对所递交的磋商响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料并密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。
二、供应商应当提交的资格审查证明文件：
1.磋商承诺书（按照磋商文件第三部分附件一格式填写）；
2.法定代表人授权委托书、被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照磋商文件第三部分附件二格式填写，非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；
3.法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商，均须提供本项材料）；
4.有效的营业执照、资质证书复印件；
5.提供2019年度财务审计报告复印件（成立不满一年不需提供）；
6.提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；
7.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照磋商文件第三部分附件三格式填写）；
注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则将被视作资格审查不通过。
三、磋商响应文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退还投标保证金的情形；
（一）磋商响应文件编制要求：
磋商响应文件包括下列内容：
磋商响应文件由资格审查证明文件、商务技术标、价格标组成。
1.资格审查证明文件
详见本标书第一部分“磋商文件正文”中 第二条“供应商应当提交的资格审查证明文件”要求。
2.商务技术标
供应商应根据本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及要求”等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。
注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，将导致商务技术标对应的评分项不得分。
3.价格标
（1）磋商响应报价表（按照磋商文件第三部分附件四填写）。
（2）最终报价一览表（按照磋商文件第三部分附件五格式填写）供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。
（二）投标报价要求：
1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应。
2.本项目采用固定总价承包方式。本项目报价应包含本项目的人员服务费、交通费、办公设备、用品费、食宿费、检测设备使用维护费、税金、利润、风险费及保险费等一切费用，并考虑了应由投标人人承担的义务、责任和风险所发生的费用。供应商应根据本项目的造价和检测工作量，在国家规定的相应检测费取费标准范围内报价。各单位可依据自身实力与工程情况考虑投标报价。
3.固定总价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，采购人均将予以拒绝，投标人的磋商响应文件将被视为无效投标。
4.本项目的评委费（按实收取）由中标人支付，此费用由投标人综合考虑在投标报价中，不单独立项。
5.投标报价中的计价一律采用人民币。若投标总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。
6.最低投标价不能作为本次招标采购的中标保证。
7.除本标书“磋商文件正文”中 第五条“采购项目内容及要求”中说明并允许外，磋商响应文件只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。
（三）投标保证金交纳、退还方式
1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交投标保证金（不要密封在响应文件密封袋内）。
2.投标保证金提交时间、地点：规定的投标时间内交至启东市民乐中路692号水务局五楼第一会议室工作人员处。
3.投标保证金金额：人民币14000元（现金）。
4.对于未按要求提交报价保证金的磋商响应文件，招标人将视为不响应磋商文件而作无效磋商响应文件处理，无效磋商响应文件不予参加评审。
5.中标的供应商投标保证金，如成交无异议，报价保证金在公示结束返还(不计息)。
6.未中标的供应商的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
（四）不予退还保证金的情形
1．供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后供应商所交的投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
2．供应商用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
3．供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格；中标候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还、记入不良信誉，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
4．供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
四、采购项目最高限价：详见磋商公告。
五、采购项目内容及要求：
（一）项目内容
启东市水务局一、二级河道桥梁检测，共计68座。包括结构定期检测及技术状况评定、荷载试验等，具体检测项目根据规范要求，具体详见附件检测项目服务清单。
（二）检测工期：根据双方协商，现场检测及试验工作应在该工程满足检测及试验条件的前提下应在90个日历天内完成，检测结束后，于30天内提交经专家评审通过后的桥梁检测评定报告。
（三）质量要求：检测内容及检测深度达到要求，提供真实、准确的检测评定报告和评估结论及加固改造建议书。且试验检测程序符合规范并对试验结果承担责任。
(四)其它事项
1.无论投标结果如何，供应商自行承担与投标响应有关的全部费用。
2.邀请供应商的法人代表或授权代表参加开标会，随时接受评委询问，并予解答，如未参加开标，则视作认同开标结果。
六、拟签订的合同文本：详见磋商文件第二部分。
七、采购资金的支付方式、时间、条件
采购资金的支付方式：银行转账。
采购资金的支付时间、条件：
项目竣工验收并经专家评审通过后一次性付清。
八、评标方法和投标无效情形：
（一）采用综合评分法即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为本项目的中标候选人。
（二）如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标候选人；如得分且投标报价均相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标候选人。
（三）评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最后报价—确定成交供应商。
（四）资格审查
所有投标的供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。
（五）评分标准
1.商务技术分：
| 序号 | 评分点名称 | 分值 | 评审标准 |
| 1 | 技术方案及人员素质（25分） | 10 |
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