一、招标条件
滨海县自然资源和规划局招标的2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦规划方案、滨海县地质灾害防治规划(2021-2035)年、滨海县国土空间生态保护和修复规划(2021-2035)等项目已经批准,所需资金来源财政,并已落实。项目已具备招标条件,现公开发布公告,欢迎合格的潜在投标人参加本项目的投标活动。
二、采购内容及要求:
1.采购内容:
1)滨海县国土空间生态保护和修复规划(2021-2035);2)2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦规划方案;3)2021年度城乡挂钩、工矿废弃地实施规划(方案); 4)城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目专项规划; 5)2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目新增耕地质量评定;6)滨海县地质灾害防治规划(2021-2025年);7)2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目竣工测绘和竣工验收资料;
2、服务期限:按照省市要求按期上报成果。
3、标段划分及标段招标内容:
4、本项目共分七个标段,分别为:
(一)一标段
(1)标段名称:滨海县国土空间生态保护和修复规划(2021-2035)
(2)本标段预算价为:人民币60万元。
(3)招标内容:按照规定技术规范标准,编制滨海县国土空间生态保护和修复规划(2021-2035),成果包括数据库、图件、表格和报告等。
(二)二标段
(1)标段名称:2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦规划方案
(2)本标段预算价为:人民币200元/亩。
(3)招标内容:
①根据省、市相关要求完成挂钩(工矿)复垦项目规划方案,包括数据库、图件、表格、报告、验收资料等,成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查;
②完成挂钩(工矿)复垦项目土地整治系统备案。
③完成挂钩指标调剂相关资料及系统备案(含以前年度项目在2021年调剂的)。
④对历年挂钩(工矿)项目进行核对,分项目和地块建立数据库和台账。
(三)三标段
(1)标段名称:2021年度城乡挂钩、工矿废弃地实施规划(方案)
(2)本标段预算价为:人民币200元/亩。
(3)招标内容:
①根据省、市相关要求完成实施规划(方案),包括数据库、图件、表格、报告等,成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查;
②上报前完成系统填报,成果批准后完成系统备案;
③对历年实施规划(方案)批准情况进行统计,分项目和地块建立数据库和台账。
④核对历年挂钩(工矿)建新、拆旧指标,对使用和结余情况进行统计,并建立台账。
(四)四标段
(1)标段名称:城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目专项规划
(2)本标段预算价为:人民币30万元。
(3)招标内容:
①按照规定技术规范标准,编制滨海县城乡挂钩复垦项目专项规划以及滨海县工矿废弃地复垦项目专项规划,成果包括数据库、图件、表格和报告等,成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查。
②规划期内专项规划评估修改。
(五)五标段
(1)标段名称:2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目新增耕地质量评定
(2)本标段预算价为:人民币60元/亩。
(3)招标内容:
①2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目新增耕地质量评定技术服务,按照规定技术规范标准,分项目完成新增耕地质量评定报告;
②对项目重点区域新增耕地土壤进行取样化验分析,并出具成果报告,成果报告的要求: 1)根据《耕地质量等级GB/T 33469-2016》所要求的土壤成分中化学元素含量进行测定分析。2)根据省市相关要求,对耕作层的土壤有无污染进行分析说明。成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查。
(六)六标段
(1)标段名称:滨海县地质灾害防治规划(2021-2025年)
(2)本标段预算价为:人民币20万元。
(3)招标内容:按照规定技术规范标准,编制滨海县地持灾害防治规划(2021-2025年),成果包括数据库、图件、表格和报告等。
(七)七标段
(1)标段名称:2021年度城乡挂钩、工矿废弃地复垦项目竣工测绘和竣工验收资料
(2)本标段预算价为:人民币220元/亩。
(3)招标内容:
①根据省、市相关要求完成竣工勘测定界报告、坡度测量报告、地类认定说明、测量底图、有关数据图层、测量底图为ArcGIS的MXD格式,叠加外业测量轨迹(需如实反应实地测量工作的步骤及安排)、地块、拐点等图层要素;
②相关成果必须实地测量,明确拐点坐标,符合相应测量精度要求。测绘数据要与省自然资源厅确认启用的最新土地利用变更调查成果相衔接,并与第三次国土调查初步成果进行核对,成果必须通过江苏省自然资源厅和盐城市自然资源和规划局审查;
③结合全县退宅还耕工作进度和工矿实施进度进行测绘,项目地块涉及各个镇、村,需要投入多组人员、车辆和设备,能随时投入工作,测绘时间截止至2022年1月底结束;
④项目实施结束后完成竣工测绘,分地块完成项目现状图、竣工测绘图,每个地块拍摄竣工现场照片4张(所有照片要有拐点坐标、方位角、拍摄时间),照片在明显拐点处拍摄,并在测量底图上标注拍摄站立点和拍摄方向;
⑤配合县级初验进行项目地块复测,分地块完成县初验情况记录表;
⑥配合市级验收进行项目地块复测、分地块拍摄不同角度现场照片2张,分地块完成市级验收情况记录表;
⑦配合省级验收进行项目地块复测,以及省调剂指标核查复测,完成相关省级验收及核查资料。
三、投标人须具备的资格条件:
1.在中华人民共和国境内注册,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定。
2.投标人资质类别和等级要求:
2.1一标段投标人必须具有土地规划编制甲级资质和江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐一级资质。
2.2二、三、四、五标段投标人必须具有土地规划编制乙级及以上资质和江苏省土地整治项目规划设计机构评价推荐一级资质;
2.3六标段投标人必须具有地质灾害危险性评估甲级资质;
2.4七标段投标人必须具有乙级及以上测绘资质;
3.投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的,自载明的发布之日开始,直至撤销或者更正信息中载明的的期间,本项目的招标人拒绝其投标,资格审查不予通过,不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中,资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人,导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的,不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
4.本项目拒绝联合体投标。中标后不允许违法分包、转包。
一个投标单位可同时参与多个标段的投标,但只能中其中两个标段。若某投标单位在之前两标段均(开、评、定标均按标段顺序号:一标段→二标段→三标段→四标段→五标段→六标段→七标段)被推荐为第一中标候选人,则在之后的标段不作为中标候选人推荐;除不可抗力外,中标候选人拒不执行上述条款的,视为无故放弃中标。
四、领取招标文件时间、地点:
1.领取时间:2021年2月10日起
2.领取地址链接: https://pan.baidu.com/s/1HdP1vVor8VplW98u4HMz_A
提取码:kju0
3.投标人在领取电子版谈判文件时,如不能下载请及时与代理公司联系(联系人: 牛文瑜 联系电话:13338951666)。招标文件售价0元。
五、投标文件递交截止时间及开标时间;投标文件递交地点及开标地点
1.本工程的投标文件递交截止时间及开标时间:2021年3月5日9:00时整。
2.本项目的投标文件(现场递交)地点及开标地点:滨海县港城路广电网络信息技术大楼主楼18楼西首1808开标三室。
3、投标人对投标文件递交,可根据自身情况,选择下列方式之一:
(1)现场递交投标文件。投标人须在投标文件递交截止时间前将投标文件送到滨海县港城路广电网络信息技术大楼主楼18楼西首1808开标一室。(特别提醒:目前是新型冠状病毒肺炎疫情防控阶段,由于各地防控要求和措施不一,可能造成交通不便等不确定因素,选择这种方式的投标人,若因交通不便等原因导致投标文件不能按时递交的,责任自负)。
(2)以邮寄(或快递)方式递交投标文件。将投标文件以邮寄(或快递)方式在投标文件递交截止时间前寄送至滨海县县城港城路666号广电网络信息技术大楼主楼17楼1709室(收件人:滨海县公共资源交易中心何尚龙 ,手机号码:17802663818、19850949826)。邮寄(或快递)包装箱(袋)不能替代投标文件封袋,投标文件封袋、投标文件的密封与标志等仍按招标文件要求执行。邮寄(或快递)包装箱(袋)面上请注明经办人姓名、通讯地址、手机号码。【特别提醒:请投标人指派熟悉投标业务的经办人,并要求其在开标日当天,全天保持手机畅通,以便开标时公证人员在开标现场联系。由工作人员在公证人员现场监督下拆封邮寄(或快递)包装箱(袋)】。
注:投标人自行选择以上任一种方式,并自行评估所选方式风险,对所选方式负责并自行承担后果。
3.2、选择第3条第(1)款办法递交投标文件的,请投标单位根据疫情防控要求选派一名合适人员递送投标文件,并请出席人员做好自身防护、佩戴口罩,听从交易中心工作人员的引导,维护开标场所环境卫生安全工作。
3.3、选择第3条第(2)款办法递交投标文件的,递交时间以滨海县公共资源交易中心实际签收其所寄送邮寄(或快递)的时间为准,实际签收的时间超过本项目投标文件递交截止时间的,视为逾期送达,其投标无效。请各投标人充分考虑疫情期间的邮寄(或快递)时间,及时通过邮寄(或快递)寄送。
3.4、至投标文件递交截止时间止,由招标人、招标代理机构、公证人员、滨海县公共资源交易中心等相关工作人员于开标现场进行开标。
六、投标保证金
投标保证金均为人民币0元。
七、评定标办法:本次招标采用资格后审及综合评估法。
八、付款方式
中标单位完成全部工作内容,经市局、省厅审查通过,并交付成果后,根据中标单位申请,按照合同总价款全额支付。
九、
十一、投标申请人对本公告有疑问或异议的,应以书面方式向招标人或招标代理机构提出,联系人及电话:
招标人:滨海县自然资源和规划局
联系人:周峰电话: 0515-89129809
招标代理机构:盐城市弘盛招标代理有限公司
联系人:牛文瑜 电话:13338951666
电子邮件: 719692807@qq.com
滨海县自然资源和规划局
2021年2月10日
附：评标办法
本项目招标采用资格后审及“综合评估法”确定中标单位。
（一标段评标标准）
评分因素 | 评审标准 |
报价分 | 投标报价10分 | 1.评标总价是指通过“投标文件初审”的投标人的经商务性评审（修正、小微企业扣除等）后的总价。 2.评标基准价=评标总价中的最低总价。 3.当投标人的评标总价等于评标基准价的得10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：评标总价得分=（评标基准价/评标总价）×10分（计算结果保留2位小数，第三位四舍五入）。 |
企业经营业绩、信誉 | 企业业绩16分 | 1.投标人自2016年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过国土空间总体规划项目，每提供一份合同得2分，最高得8分。 2.投标人自2016年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担类似生态保护和修复、生态保护红线评估调整和论证项目编制，每提供一份合同得2分，最高得8分。 (投标时提供合同复印件和中标通知书加盖投标人公章，不提供不得分。） |
企业信誉16分 | 1.投标人具有信息安全管理、质量管理、职业健康安全管理、环境管理体系认证证书的每项得1分，最多4分； 2.投标人具有高新技术企业证书得3分； 3.投标人获得地市级市场监督管理部门颁发的“守合同重信用”的得3分，区县级的得1分，最高3分； 4.投标人具有在有效期内的省级及以上环境污染治理工程设计能力评价证书（评价类别包含生态修复）的得3分； 5.投标人具有生态修复类软件著作权证书的得3分。 (投标时提供上述证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） |
项目实施方案 | 项目分析10分 | 根据投标人对项目的诠释、理解，是否了解各项业务流程，工作范围的难点、重点等描述与分析是否全面、清晰、准确等方面进行综合评分。项目描述与分析全面、透彻、精准，评委在4-10分之间打分，没有内容不得分。 |
项目技术方案10分 | 根据投标人的技术方案是否满足本项目的总体功能要求，项目技术方案是否有缺失，相关过程是否有具体措施等状况进行综合评分。项目技术方案全面完整达到要求的，评委在4-10分之间打分。没有内容不得分。 |
项目进度安排7分 | 根据投标人是否针对本项目合理安排规划进度，各项进度安排是否合理，能否全面响应招标文件要求等内容进行对比打分。项目进度规划方案完整、思路清晰明了、合理、可实施性强，评委在4-7分之间打分，没有内容不得分。 |
项目质量措施7分 | 根据投标人对项目进度保障、技术质量保障、售后服务保障等方面进行综合评分。项目质量保证措施全面完整、充分达到要求的，评委在4-7分之间打分，没有内容不得分。 |
合理化建议6分 | 根据投标人对合理化建议的科学性、合理性、规范性和可操作性进行综合评分。合理化建议充分、合理、可操作性强，评委在3-6分之间打分。建议没有使用价值或无合理化建议的得0分。 |
服务承诺6分 | 投标人有服务承诺，根据服务承诺详实、具体、全面，切实可行综合打分。服务承诺方案详实具体、全面、完整达到要求的，评委在3-6分之间打分。基本达到要求的得0分；没有内容不得分。 |
其他 | 项目组成员12分 | 1、投标人拟派本项目的项目负责人具有土地管理专业高级职称的得4分，具有土地管理专业中级职称的得2分，最多4分； 2、投标人拟派本项目的技术负责人具有土地管理类高级职称的得3分，具有土地管理类中级职称的得1分，最多3分； 3、投标人拟投入的本项目技术人员（除项目负责人与技术负责人外）具有高级职称的，一人得1分，在此基础上每增加两名中级（含）以上职称的加1分，本项最多5分。 (投标时提供上述证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） |
（二标段评标标准）
序号 | 评分因素 | 满分值 | 评分内容 |
1 | 价格 | 10分 | 1.评标总价是指通过“投标文件初审”的投标人的经商务性评审（修正、小微企业扣除等）后的总价。 2.评标基准价=评标总价中的最低总价。 3.当投标人的评标总价等于评标基准价的得10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：评标总价得分=（评标基准价/评标总价）×10分（计算结果保留2位小数，第三位四舍五入）。 |
2 | 企业综 合实力 | 17分 | 1、提供中国人民银行或中国人民银行认定的资信评估机构出具的AAA级证书，得3分。 2、具备ISO9001质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的每有一个得2分，总计6分。 3、投标人自2017年以来获得过省协会颁发的“诚信单位”荣誉证书的得3分； 4、投标人在省级竞赛中，荣获三等奖及以上的得4分； 5、投标人具有企业信用管理贯标证书的得1分。 (投标时须提供上述证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） |
3 | 人员配置 | 8分 | 1、项目负责人为高级职称（土地或水利、测绘）的，得3分，没有不得分。 2、项目参与人员中有中级及以上职称（土地或水利、测绘）每提供一个得1分，满分5分。 （投标时提供项目负责人和项目参与人员职称证书和近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明） |
4 | 业绩 | 18分 | 投标人自2016年1月1日以来承担过城乡挂钩复垦项目库、工矿废弃地复垦有1项得3分，最多得18分。投标时提供中标通知书复印件或合同复印件，不提供不得分。 |
5 | 技术方案 | 47分 | 组织机构齐全，责任分工明确，评委在7-10分之间打分。 方案技术思路清晰，技术重点、关键点分析准确，切合工作实际，评委在10-15分之间打分。 对项目情况熟悉并提出合理建议，评委在4-8分之间打分。 针对工期安排计划及控制措施的，评委在4-8分之间打分。 根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间等情况进行逐一承诺，评委在3-6分之间打分。 |
（三标段评标标准）
评分因素 | 评分内容 |
一、报价评审（10分） |
报 价（10分） | 1.评标总价是指通过“投标文件初审”的投标人的经商务性评审（修正、小微企业扣除等）后的总价。 2.评标基准价=评标总价中的最低总价。 3.当投标人的评标总价等于评标基准价的得10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：评标总价得分=（评标基准价/评标总价）×10分（计算结果保留2位小数，第三位四舍五入）。 |
二、技术评标（47分） |
工作方案 （10分） | 组织机构齐全，责任分工明确，评委在7-10分之间打分。 |
技术方案 （15分） | 方案技术思路清晰，技术重点、关键点分析准确，切合工作实际，评委在10-15分之间打分。 |
相关建议（8分） | 对项目情况熟悉并提出合理建议，评委在6-8分之间打分。 |
质量保证措施（10分） | 针对工期安排计划及控制措施的，评委在8-10分之间打分。 |
售后服务（6分） | 根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间等情况进行逐一承诺，评委在5-6分之间打分。 |
三、企业资质、信誉、业绩及技术实力（43分） |
资质和资信 （7分） | 提供中国人民银行或中国人民银行认定的资信评估机构出具的A级证书得1分， AA级证书得3分，AAA级证书得5分。(投标时提供证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） |
具备ISO9001质量管理体系认证证书的得2分，没有不得分。(投标时提供证书复印件加盖投标人公章，不提供不得分。） |
技术和实力 （19分） | 项目负责人为高级职称（土地或水利、测绘）的，得3分。（提供项目负责人职称证书复印件加盖投标人公章和近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明） |
项目参与人员中有中级及以上职称（土地或水利、测绘）每提供一个得1分，满分10分。（提供项目参与人员职称证书复印件加盖投标人公章和近六个月以来本单位为其缴纳社会保险的证明） |
投标人自2016年1月1日以来（以签定合同时间为准）获得省级及以上奖励的，每有一个得2分，此项最高得6分。（以获奖证书时间为准，同一项目不得重复计分）。（投标时提供有效的奖励证书复印件，不提供不得分。） |
业绩（15分） | 投标人自2016年1月1日以来（以签定合同时间为准）承担过城乡挂钩实施规划、城乡挂钩复垦项目库，工矿废弃地复垦利用实施方案有1项得5分，最多得15分。投标时提供中标通知书复印件或合同复印件。 |
（四标段评标标准）
评分因素 | 评分内容 |
一、报价评审（10分） |
报 价（10分） | 1.评标总价是指通过“投标文件初审”的投标人的经商务性评审（修正、小微企业扣除等）后的总价。 2.评标基准价=评标总价中的最低总价。
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